更新时间:2023-05-08 10:23
黔中经济区包括贵阳市全部和遵义市、毕节市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区,划分为贵阳环城高速公路以内的核心圈,距贵阳环城高速50公里以内的带动圈,距贵阳环城高速约100公里的辐射圈。
黔中经济区是新一轮西部大开发战略确定的重点经济区,是以《全国主体功能区规划》明确的重点开发区域为核心、延及周边的经济区域。
据贵州省十届九次全委会,贵州将力争把黔中经济区建设成为全国重要的能源原材料基地、以航天航空为重点的装备制造业基地、烟草工业基地和南方绿色食品基地,西南连接华南、华东地区的陆路交通枢纽和全国的商贸物流中心。
地处核心圈的贵阳市将建设成为西南区重要交通枢纽及物流集散基地、西部地区重要中心城市和具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。
黔中经济区。建设以贵阳—安顺为核心,遵义、毕节、都匀、凯里等城市为支撑的黔中经济区。推进贵阳—安顺经济一体化发展,加快建设贵安新区,重点发展装备制造、资源深加工、战略性新兴产业和现代服务业。[来源于国发2号文件]。
贵州将力争把黔中经济区建设成为全国重要的能源原材料基地、以航天航空为重点的装备制造业基地、烟草工业基地和南方绿色食品基地,西南连接华南、华东地区的陆路交通枢纽和全国的商贸物流中心。
“贵阳的崛起,会带来原有的全省城镇体系,城市间的产业分工关系,生产要素重组上都将有前所未有的激烈变化。”贵州省社科院研究员牟代君说。
正在起草中的贵州省“十二五”规划,将以黔中地区开发区为龙头,大力培育贵阳、遵义、毕节、安顺、都匀、凯里五个城市,其中贵阳按300万至500万人口来规划,到2020年全市人口规划为400万人,2030年是500万人;安顺市规划为100万,遵义200万,毕节200万,都匀100万,凯里100万,黔中地区最终达到2000万人口。
依托交通干线,打造贵阳—遵义,贵阳—都匀、凯里,贵阳—毕节经济带,提升中心城市承载能力。
贵阳—遵义经济带。沿贵遵高速公路、渝黔铁路等交通干线,重点发展资源深加工、装备制造、汽车及零部件、新材料、电子信息、新能源、优质烟酒、生物制药等产业。发挥遵义连接成渝和黔中经济区的枢纽作用,打造遵义特大城市,加快建设仁怀、息烽等中小城市和乌江、扎佐等小城镇。
贵阳—都匀、凯里经济带。沿贵广铁路、贵广高速公路、长昆客运专线等交通干线,重点发展磷化工、特色轻工和民族文化、旅游等产业。壮大都匀、凯里中心城市人口和经济规模,推进都匀—麻江—凯里城市组团发展,形成区域性大城市和国际旅游城市,建设盘江、昌明等小城镇。
贵阳—毕节经济带。沿贵毕高等级公路、成贵铁路等交通干线,重点发展以火力发电为主的能源工业、以煤化工为重点的资源深加工产业、以能矿机械为主的装备制造业以及旅游业。打造毕节特大城市,建成黔中连接川南滇北的交通枢纽和物流中心,建成国家新型煤化工基地。建设织金、黔西等小城市。
贵州省委十届九次全体会议通过了《加强城镇化进程促进城乡协调发展的意见》,明确将按照以贵阳为中心、迅速培育黔中经济区的原则,不断优化城镇发展布局,加快形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的梯次明显、优势互补、辐射作用较强的城镇体系。 而在此次会议召开的前几天,贵州省省长林树森在省第十一届人民政府第三次全体味议上暗示,贵州省经济结构不合理表示得最严重的就是城乡二元经济结构。“是以,在我省,加速推进城市化历程显得加倍重大而紧迫。”
在7月 5日到6日在京召开西部大开发工作会议,黔中经济区已被列为国家实施新一轮西部大开发布局的“重点经济区”。
国家发改委官员表示,新一轮西部重点经济区发展方面,大致分为三个层面,第一层面是将成渝、关中—天水和广西北部湾等经济区,打造成具有全国影响的经济增长极;第二层面是将呼包银、新疆天山北坡、兰(州)西(宁)格(尔木)、陕甘宁等经济区培育成西部地区新的经济增长带;第三层面则是将滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区建成省域经济增长点。
吴晓军透露,在国家“十二五”规划的安排部署中,已基本决定将黔中经济区列入。
长期以来,贵阳作为一个弱势省会,一直不具备带动全省发展的实力。而随着全省快速铁路和高速公路布局,贵阳作为西南地区综合交通枢纽地位进一步加强,省域向心积聚特征将得到强化。贵阳连接周边地区的高速公路和快速铁路为依托,建设1小时经济圈,增强贵阳对周边地区的辐射带动作用,同时,推进遵义、安顺、都匀、凯里等城市融入黔中经济区。
贵州省社科院副院长谢一认为,大力培育发展以中心城市为支撑的区域经济增长极,将为构建黔中经济区奠定重要基础,而该经济区将成为构建经济社会发展的支撑平台。
具体而言,是构建以黔中经济区为核心,以贵阳—遵义、贵阳—安顺、贵阳—凯里、都匀为轴线,若干区域中心城市组团发展的山区特色城镇体系。贵州未来将形成梯次分明的城镇发展体系,核心增长极、核心城市、次区域中心城市集群、特色卫星小城镇。
黔中经济区将是贵州城市化的重要平台。黔中经济区的打造,亦体现了贵州通过城市化,调整全省城乡二元经济结构,带动经济大发展的战略意图。已公布的全国30个省区上半年经济数据显示,贵州以8050.63亿元(2013)的GDP总量及13.3%的同比增速在全国省区中居于底部。如何避免在区域经济中被边缘化,是贵州长期以来在思考的问题。
黔中地区通过培育重点产业发展,对于贵州突破地区产业发展瓶颈以及转变经济发展模式有着重要作用,产业定位导向是发展以航天航空为基础的装备制造业以及化工产业。
根据贵州省委、省政府的新战略,该省“十二五”发展的战略重点和主要任务力争2015年全省的城市化水平达到36%—38%,2020年达到46%—48%,4000万人中有2000万人要住到城市中去,先转移农村人口1000万,新建城市800到1000平方公里。
该区域具备有较好的交通和经济基础。黔中经济区处于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴交汇地带,国家规划的多条高速铁路穿区而过,加之高速公路的建设,整个区域将逐步形成较完善的交通路网。此外,经济区内矿产资源分布相对集中,工企业基础较好,在全省生产力布局中居重要战略地位。
贵州省发改委官员表示,“将以贵阳城市圈为核心、以黔中城市群为依托,以主要交通走廊为主轴的空间开发格局,大力发展优势产业和承接产业转移,同时构建黔中产业集群,建设贵阳至遵义、贵阳至安顺工业走廊和沿贵广高速公路、贵广高速铁路产业带,促进黔中经济区加快发展。”
2010年7月上旬,贵阳城市经济圈贵龙城市经济带建设指挥部在龙里县龙山镇水桥揭牌,标志着龙里融入贵阳经济圈的主要载体--贵龙城市经济带建设全面启动。已投资在建横跨龙里火车站的龙羊立交大桥、贵新路龙里联络线及其相关工程,正开辟多条龙里至贵阳的快速通道。被视为龙里和贵阳的城市联体,贵龙经济带成为两地在推动城镇化进程中围绕“优化城镇发展布局”各取所需的一个产物。 而于贵阳,这是其城市“东扩”,加快城市东部次中心区可持续发展而作出的选择,为的无非是谋求更大的城市发展空间。 将黔中等经济区建成省域经济增长点作为此次国家实施新一轮西部大开发布局的“重点经济区”涉及的三个层面之一,也由此正式浮出水面。
黔中经济区扩容 织金黔西等地纳入规划区域
省政府2011年6月20日召开黔中城市群核心圈规划编制汇报会,听取中国城市规划设计研究院关于规划编制情况的汇报,副省长辛维光出席会议。 黔中经济区是中央深入实施西部大开发战略提出的重点培育的贵州省域重要增长极,黔中城市群是我省的核心经济区域,具有明显的区位和地缘优势。除原规划的贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里等地外,此次编制将毕节地区的织金、黔西等地也纳入黔中城市群发展规划区域。城市群将以新型制造业、金融服务业、商贸业、物流业、文化旅游业、科技产业等为支撑,打造成我省“高科技、优产业、开放型、生态化”的区域协调和城乡统筹示范性区域。
辛维光强调,规划编制要协调好黔中城市群与黔中经济区、与全省其他地州市的关系,协调好与环境保护、产业布局等方面的关系,高质量、高层次地完成好规划编制工作。
黔中城市群的概述
贵州将以黔中城市群为重点,加快构建贵州特色网络城镇化体系。 在2010年11日召开的贵州省城镇化推进大会上,贵州将走一条差异化、非均衡化的城镇化发展道路,重点支持以贵阳为中心,遵义、安顺、都匀、凯里等为支撑的黔中城市群加快形成。
努力提高贵阳的首位度,积极推动贵阳、安顺一体化发展,发挥黔中城市群在要素配置、产业集聚、技术创新等方面的重要作用,努力使黔中城市群成为贵州省对外参与国内外经济竞争与合作、对内带动全省区域经济社会加速发展的核心区域。 黔中经济区是中央政府深入实施西部大开发战略提出的重点培育的贵州省域重要的增长极,是贵州省的核心经济区域,具有明显的区位和地缘优势,环境承载力较强、发展空间和潜力很大。贵州省委书记栗战书说,贵州省委、省政府把城镇化作为促进贵州“十二五”时期经济社会又好又快、更好更快发展的两大战略之一。贵州将在全力支持黔中城市群发展的同时,加快形成六盘水、兴义、毕节、铜仁等一批区域性中心城市,积极培育快速铁路和高速公路网络节点上的中小城市,因地制宜建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工业园区型、商贸集散型、移民安置型等特色城镇群。
2012年9月17日,国家发改委发布黔中经济区发展规划的批复,原则同意《黔中经济区发展规划》。
规划指出,要将黔中经济区打造成国家重要能源资源深加工、特色轻工业基地和西部地区装备制造业、战略性新兴产业基地。国家文化旅游发展创新区。全国山地新型城镇化试验区。东西互动合作示范区。区域性商贸物流中心。
到2015年,黔中经济区率先实现跨越发展的主要目标是:
综合经济实力显著增强。地区生产总值力争达到6000亿元以上,地方财政收入达到450亿元以上。以生物、新材料等战略性新兴产业为先导,以能源资源深加 工、装备制造等为主导的产业集群初步形成,工业化和城镇化带动作用显著增强。创新能力稳步提升,科技研发费用达到地区生产总值的2.0%。
基础设施建设取得突破。率先全面实现区域中心城市快速铁路连接、县县通高等级公路和具备条件的建制村通沥青(水泥)路。交通、水利、能源、通信、城镇等基础设施支撑保障能力明显增强,农村生产生活条件大幅改善。
资源节约环境保护取得明显成效。单位地区生产总值能耗显著降低,主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。土地资源利用效率明显提高,矿产资源节约与综合利用水平显著加强。森林覆盖率达到45%以上。
人民生活水平大幅提高。九年义务教育质量显著增强,巩固率达到95%以上。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系和社会保障体系,基本公共服务能力明显提升。城乡居民收入力争实现增长步伐与经济发展同步。城镇化率年均增长2个百分点以上。
到 2020年,地区生产总值和地方财政收入力争比2015年翻一番,现代产业体系基本形成,经济发展质量和效益明显提高,综合竞争力和辐射带动能力显著增 强。城镇集聚人口能力进一步增强,城镇体系更加完善。综合交通运输体系和水利工程体系基本建成,石漠化扩展势头得到根本遏制。人民生活更加富裕,覆盖城乡 的社会保障体系基本建成,基本公共服务能力达到全国平均水平,全面建成小康社会。