产业导向明确 投资政策优惠 兰州经济技术开发区鼓励投资城市基础设施建设，鼓励发展劳动密集型产业和传统加工业，鼓励共同投资建设各类园区、出口加工基地、保税区；支持发展高端新技术产业。对各项投资都已制订了明确的土地征用、税收减免返还方面的优惠政策，形成了完备的扶持服务机制。

兰州经济技术开发区区位及规划图

兰州经济技术开发区是甘肃省的一家国家级经济技术开发区，2002年3月批准建立。

兰州经济技术开发区位于兰州市安宁区的中心地带，滨依黄河，是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇之处，距西北最大集装箱中转站兰州货运站仅8公里，距西北铁路货运枢纽兰州西站4公里，距中川国际机场40公里。

兰州经济区机场北高端新园区：

主导产业为电子信息、生物医药等。

兰州经济区安宁园区：

主导产业为总部经济、航空航天、现代物流等。

兰州经济区西固园区：

主导产业为新材料、新能源、现代物流等。

兰州经济区红古园区：

主导产业为有色冶金、环保产业等。

兰州经济区皋兰园区：

主导产业为现代物流、特色农产品深加工等。

2005年，区内入住各类企业500多家，其中：工业企业268家，商业企业98家，餐饮服务业89家，房地产业18家，国有企业10家，有限责任公司252家，股份制企业5家，通过ISO14000认证的企业18家，通过省科技厅高端新技术企业14家，外商投资企业3家，出口创汇企业6家，其中包括：中石油兰州输气分公司、兰州和盛堂药业公司、兰州金安新包装公司、兰州交通大学国家大学科技园等。

园区面积9.53平方公里，总体规划分商贸金融区、工业区两部分，商贸金融区内可用建设的土地400公顷，工业区可用建设的土地500公顷。2003年6月，兰州市决定将毗邻开发区的兰州沙井驿工业区7.96平方公里列为开发区工业发展用地。由高端新技术产业园、非公经济产业园区、石化产业基地、环保产业园区、对外贸易加工园、沙井驿迎宾商贸经济带、（都市）生态农业园、行政商务服务园、兰州新世纪种业科技园等组成。

兰州经济技术开发区创建于1993年3月。

2002年3月经国务院批准为国家级经济技术开发区。

2003年6月，兰州市委、市政府决定兰州经济技术开发区和安宁区实行“两区合一”的管理体制。

2006年完成技工贸总收入100亿元，实现工业总产值33.8亿元。开发区正在成为全市体制创新的示范区、经济增长的新亮点、外向型经济的聚集区、出口创汇的新基地和全市、全省对外开放的“新窗口”。

2007年实现地区生产总值35.8亿元，同比增长18.5%。

2008年实现地区生产总值50.01亿元，同比增长23%。主要经济指标连续三年保持两位数增长，增幅位居全市前列，部分指标增幅位居全省前列，开发区技工贸总收入连续三年实现翻番。

2011年1月兰州经济技术开发区实施增容扩区、跨县区发展，在安宁、西固、红古和皋兰4个县区增容扩区，设立安宁园区、西固园区和红古园区三个二级园区，规划面积达到102.12平方公里。经济区享有市级经济管理权限，实行管委会领导下的一区多园、区，区（县）共管共建体制。

2012年12月兰州市委、市政府制定出台了《关于推进兰州新区、高端新技术区、经济区融合发展的实施意见》，决定推进兰州经济区与兰州新区融合发展。经济区将集中优势力量，向兰州新区进行战略转移，负责兰州新区机场北农业及物流产业园、高端新技术产业园区共36.55平方公里区域的招商引资和开发建设工作。

2014年12月，市委常委会审议通过了《关于兰州高端新技术产业开发区和兰州经济技术开发区空间布局及管理体制调整方案》，兰州经济区在空间上实施“西进北扩”战略，空间布局调整为“一区五园”，包括兰州经济区机场北高新园区、安宁园区、西固园区、红古园区、皋兰园区，规划面积为165.32平方公里。

兰州经济技术开发区是在兰州市被国务院批准为内陆开放城市后，市委、市政府根据中央“一个开放城市可以设立一个经济技术开发区”的指示精神，于1993年3月成立的省级开发区； 规划面积为9.42平方公里，其界定区域为：北区，大青沟以西，514#、516#以南，532#路以东，黄河案线以北，规划面积在6.72平方公里；南区，马滩南河道和滨河西路所围全部地域，规划面积2.7平方公里。其中起步区0.52平方公里，外围控制区6.57平方公里。经过几年的发展，经济技术开发区的经济等各方面都有了有了很大的变化，1997年为了使经济技术开发区区内企业享受到更多政策，发展更上一层楼，兰州市委、市政府决定经济技术开发区与甘肃省内的国家级高新技术产业开发区合署办公。

在外经贸部的努力下，国务院批准在中西部省会城市可以建一个国家级经济技术开发区，在省委、省政府和国家有关部委的关怀指导下，国务院于2002年3月15日以“关于甘肃兰州经济技术开发区的复函”（国办函〔2002〕20号）批复，批准将兰州经济技术开发区升级为国家级 经济技术开发区，规划面积9.53平方公里。

2003年1月经兰州市政府批准设立兰州新城区，总体规划面积43平方公里，经济区地处新城区和安宁区中心。经济技术开发区、新城区和安宁区是兰州市的经济功能区。为了充分发挥这三个区的政策优势、资源优势，把经济功能区做大做强，形成一个强大的经济组团，培育兰州经济社会发展的龙头。2003 年 6 月，兰州市委、市政府决定对经济区、安宁区实施“区区合一”管理体制。授予两区市一级管理权限，并由经济区、安宁区负责建设经济技术开发区和新城区。

经过几年的努力，兰州经济技术开发区内有以长风科技股份公司、万里机电厂、兰州飞控仪器总厂、兰州机床厂、兰州石化设备厂、甘肃电力瑞华电气公司、兰州华兴电器厂等大型机电企业，是兰州航天、仪表工业和电子信息业的聚集地；有以兰州威信制药厂、甘肃大圣生物技术公司等民营企业为主的高科技生物医药企业；有以兰州小二黑食品公司、兰州好为尔公司、兰州丰宝食品公司为主的食品制造企业；有兰州交通大学国家大学科技园、甘肃电力科技园、安宁高新科技园、兰州实创园区等高科技园区；有兰州众邦电线电缆公司、兰州博克密封件公司等民营科技企业；兰州飞天种业股份有限公司、兰州金华净水剂等14家高新技术企业。

地处甘肃省省会－兰州市的安宁区，位于城区中心西北黄河北岸。地势由西北向东南倾斜，海拔1517.3米至2067.2米。

兰州经济技术开发区地处兰州市安宁区腹部，是兰州新城区的重点建设区域。安宁区位于兰州市黄河北岸，为兰州市西北郊区，地处东经103°34′～103°47′，北纬36°5′～36°10′。地势由西北向东南倾斜。东起九洲台白梁子一线与城关区相接，西至虎头崖与西固区毗邻，南临黄河与七里河区、西固区隔河相望，北依群山与皋兰县接壤。东西长19.6公里，南北宽2.7至7公里，依山面河，由滩地、川地、山地、黄土梁峁沟壑区组成，是丝绸之路必经地之一。

安宁区东西两侧高，中间低缓，呈马鞍形，形成狭长河谷平原——安宁平原。海拔1517.3米至2067.2米，相对高差550米。属中温带气候区，内陆性气候特征明显，四季分明，光照充足，气候干燥。年降水量349.9毫米，年蒸发量1664毫米。年平均气温8.9摄氏度。年日照2476.4小时，无霜期171天。主要自然灾害有霜冻、冰雹和风灾。

安宁区地处兰州盆地中端，南依黄河，北靠青山，系冲积、洪积、坡积而成。气候四季分明，光照充足，昼夜温差大，发展农业生产具有得天独厚的条件。安宁区被确定为蔬菜、水果生产基地，耕地面积最多时达35450亩，其中蔬菜地11536亩，园地23916亩。蔬菜总产量9359万斤，栽培品种达100余种。其中十里店小韭、灯笼辣椒、安宁刺瓜列入中国优良蔬菜品种名录。水果总产量1131万斤，栽培品种达264个。

近年来，依照现代农业的发展规律，走农业工业化、高效优质化、观赏旅游化、无虫害化和生态化的路子，使有限的土地资源发挥出最大的效益，引导群众依托市场，大力调整产业结构，努力发展以日光温室为代表的设施农业；以花卉、食用菌、食用仙人掌为代表的特种种植业；以反季节、多茬口栽培为代表的市场型农业；以东北梅花鹿、肉鸽、观赏鱼等为代表的特种养殖业；以河湾辣椒、红艺村桃子种植为代表的产业化农业，有效促进了全区农牧业的生产，蔬菜产量基本稳定在6000万斤，水果稳定在700万斤，肉、蛋、奶稳定在120、160、23万斤的水平，基本做到了产量增加、结构多样化。

区内矿产资源主要有红粘土、型砂、砂石料。

兰州经济技术开发区总规划面积9.53平方公里，占安宁区面积的10.98%，安宁区总面积86.79平方公里，是兰州市城区内可供连片开发利用土地最多的区域，有可开发利用土地约2.24万亩。兰州经济技术开发区规划建设的各园区都有上千亩的可开发利用土地，其中沙井驿工业园可利用土地面积约400公顷，生态农业园可开发利用土地约320公顷。丰富的土地资源，使得兰州经济技术开发区拥有其他区域不可比拟的发展空间，为进一步的开发建设提供的广阔的空间。

兰州经济开发区中心距西北最大的集装箱铁路货运枢纽中转站——兰州西站仅8公里，高速公路从园区可直达兰州中川国际机场。区内有西北地区最大的光缆通讯枢纽中心，通讯设施先进，信息交流方便快捷，宽带网络和有线电视覆盖全区。

兰州是西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇之处，兰州经济技术开发区距离市中心仅5公里，距西北地区规模最大、技术最先进的货运集散中心——兰州西货运站仅6公里，距兰州中川机场仅48公里。

同时，兰州是西部地区重要的通信枢纽和商品聚散中心，流通服务功能强，多层次、规范化的市场体系完善，人流、物流、资金流、信息流活跃。商品辐射面达到西部8个省区、近400万平方公里和3亿多人口。区内将建成西北最大的铁路枢纽编组站，规划建设的青藏铁路、兰渝铁路将连接构建西北和西南新通道，促进黄河、长江两大经济区域共同繁荣，兰州作为西北重要工业城市的聚集、辐射和带动作用也将逐步凸现。一些投资商正是看中这种快速便捷的陆空运输网络和物流集散作用，最终将项目落户在兰州经济技术开发区，迅速占领广阔的西北市场。

兰州经济技术开发区交通便捷，基础设施完善，所处的安宁区是兰州的西大门，高速公路直达兰州中川机场，距离仅42公里。随着银滩黄河大桥的建成、北滨河路西延工程建成通车以及新城区基础设施建设项目的开工建设，未来几年，将形成东西贯通、南北交错、规范发达的交通网络。

兰州是黄河上游最大的工业城市和重要的原材料基地，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、医药、轻纺、建材为主体，门类齐全的工业体系，是全国重要的石油化工和机械装备工业基地。兰州经济技术开发区有长风集团公司、兰州飞控仪器总厂、万里机电总厂等国有大中型企业21家，是我国航天器材、电子仪表、信息产品的主要生产基地之一。西部地区的大型药材市场——黄河市场规模日增，北京华联等全国性连锁购物广场和北京实创、兰州交大科技园和众邦电缆等一批高科技企业也入驻发展，已形成以航天器材、电子仪表和信息产品为主，建材、食品、机械和医药工业共同发展、具有一定规模和相当基础的工业体系，现代仓储、物流业发展迅速。

兰州经济技术开发区有各类企业471家，其中工业企业247家（其中限额以上工业企业70家，高新技术企业16家）、建筑业企业9家、商贸餐饮企业105家、其它各类社会服务业企业110家，区内已形成一定的产业基础布局。有以长风科技股份有限公司、万里机电厂、兰州飞控仪器总厂、兰州机床厂、蓝科石化设备有限公司、兰州众邦电线电缆公司等大中型企业为代表的家电、机械及专用设备制造企业；以兰州和盛堂制药厂、兰州好为尔公司、兰州小二黑食品公司和天元植物蛋白等企业为代表的高科技生物医药食品加工企业；以北方石化金属有限公司、兰州北京华联超市、甘肃大华汽车销售公司为代表的商贸流通企业。全部经济总量中，工业经济所占比重超过65%，成为经济区的主导产业。

兰州经济技术开发区内已经建成的工业项目情况是：中央企业有兰飞总厂、万里机电厂，省属企业有长风机器厂、兰州机床厂、中兴厂、省太阳能公司，区属企业有甘肃大圣公司、好为尔公司、石化设备厂、威信制药厂、小二黑食品公司、众邦电线电缆公司等。甘肃飞天种业公司、银兴电力公司、甘肃金珠电力有限公司等一批企业也相继入驻经济区。

开发区内已建成的第三产业项目主要有兰州北方石化金属有限公司、甘肃省烟草公司兰州安宁区公司、诚信电力超市等。天元植物蛋白项目、兰州交大产业园项目、纳米啤酒瓶生产项目、磁驱动泵生产项目、螺旋藻碘盐生产项目等一批在建的大型高附加值项目，也将为经济区的腾飞提供原动力。

兰州经济技术开发区是甘肃省的一家国家级经济技术开发区，是甘肃省和兰州市重点开发建设的外向型经济区域，是以国际标准建设、按国际惯例管理的经济技术开发区。

经济区位于兰州市安宁区，地势平坦。区内公路网络四通八达，是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇之处，距西北最大集装箱中转站兰州货运站仅8公里，距中川国际机场仅42公里。区内高校科研单位密集，产业体系初步形成，人居环境优越，软硬件基础设施日趋完善，土地开发潜力巨大。经过十年的发展，经济区已建立起了一套完善的服务体系，并拥有一支高效廉洁的管理队伍，受到越来越多的中外投资者青睐，吸引了北京实创、兰州交大科技园、众邦电缆等一批高科技企业入住，成为西部大开发的投资热土和来兰投资兴业的首选之地。

十年来，经济区经济发展的速度和质量在不断提升，2005年，全区实现技工贸收入50亿元，同比增长40%，实现全部经济增加值11亿元，其中实现工业增加值7.5亿元;完成工业总产值28.9亿元，同比增长63%;实现出口创汇425万美元，完成固定资产投资9亿元;实现财政税收1.4亿元，同比增长41.5%;利用外资800万美元。

兰州经济技术开发区始终坚持“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展”的“三为主、二致力、一促进”的发展方针，坚持“打好一张牌，构建两个平台，走一条整区开发、跨越式发展的新路子”的发展思路，实施“特起来、快起来、强起来”的发展战略。

——“特起来”

就是坚持“打好一张牌，构建两个平台，走一条整区开发、跨越式发展的新路子”的思路，通过发挥安宁区特殊的区位优势，用国家级经济技术开发区本身所拥有的特殊体制和政策优势，通过结构构建城市发展平台和经济发展平台，整合资源优势，走出一条又快又好又省的“特殊”发展道路。

——“快”起来

就是要“血战一年，两年打开局面、三年升位、五年形成核心竞争力和产业特色”，不断刷新“安宁速度”。根据规划，着力打造经济发展平台。高端新技术产业园优先发展以IT产业、生物医药产业为主的高端新技术产业，重点突出创业服务园、高科技孵化等项目；生态农业园重点建设一个集观光、娱乐、休闲为一体的复合型高级观光休闲农业区，使其成为保护生态环境，提高生态效益的重要基地；沙井驿工业园努力实现工业新区开发建设和管理体制和机制的创新，使之成为兰州大型石化产品交易、环保产业、新型建材及新材料等新兴工业和外向型经济的聚能带。

——“强”起来

就是用特殊的思路，特殊的措施，特殊的办法，按照“两年翻一番，五年翻两番”的总体目标，率先在全市实现现代化、生态化、人文化，力争打造繁荣、创业、和谐、宜居的“山水城区”。到2010年，地区生产总值（GDP）总量突破92亿元，力争达到100亿元；工业产值达到138亿元，实现增加值42亿元；全地区财政收入达到8亿元，一般预算收入超过2.5亿元以上。

兰州历史悠久，早在5000年前的新石器时代，中华民族的先民就在这里繁衍生息，自西汉时设县到1941年正式设市，千百年来吸收融合了多种文化和文明，形成了独具特色的西北文化背景。改革开放尤其是被批准为内陆开放城市以来，兰州逐步走向世界，融入了世界先进文化。黄河母亲雕塑、中山桥、兰州牛肉面等已不再是地方符号，已经成为兰州走向世界的“名片”，《丝路花雨》、《大梦敦煌》、《龙源》等文化精品不断涌现，奠定了兰州城市深厚的文化底蕴和良好的人文素养。

兰州气候怡人，是闻名全国的“瓜果城”，盛产白兰瓜、黄河蜜瓜、软儿梨、白粉桃等瓜果，百合、玫瑰以及黑瓜子也是全国著名的特产，素有“赏景下杭州、品瓜上兰州”的赞誉。兰州经济技术开发区濒临百里黄河风情线，气候温和，地势平坦，自然环境优美，三季有花，四季常青，绿地覆盖率达26%，居全市首位。兰州经济技术开发区所在的安宁区西郊有绵延15公里、面积达8000多亩的桃林，已成功举办了22届在国内享有盛名的桃花旅游节。黄河和“黄河百里风情线”贯穿全境。拥有九洲台、天斧沙宫、仁寿山、兰州植物园等自然和人文景观，规划建设中的生态湿地公园、世纪大桥等标志性建筑将把兰州经济技术开发区打造成为繁荣、创业、和谐、宜居的“山水城区”。

安宁是汉族聚居区，有汉、回、蒙古、满、藏、朝鲜、壮、锡伯、东乡、土、维吾尔、苗、彝、瑶、土家、哈萨克、柯尔克孜、撒拉、俄罗斯、保安、裕固、布依、达斡尔、拉西、侗、乌克兰等29个民族，总人口21万人，以汉族为主，占总人口的98.65%。安宁有佛教、道教、伊斯兰教、基督教四个宗教，除道教外，其他各教均系国际性的宗教。

作为甘肃省的国家级经济技术开发区，一直没有出台相应的管理条例，在一定程度上影响了开发区的发展。为了开发区健康快速发展，创造良好的投资环境，提供必要的制度保障，制定《兰州经济技术开发区条例》势在必行。

开发区基础设施将优先安排

据《条例(草案)》，兰州经济技术开发区实行“一区多园”模式，是以发展高端新技术产业、现代制造业、高附加值服务业、信息产业为主的多功能综合性产业园区；是促进经济结构调整和区域经济协调发展，进行管理体制改革和制度创新的特定区域。兰州市人民政府应当安排专项经费，重点支持开发区基础设施建设和维护。开发区的能源、交通、环保设施和其他公用设施应当纳入本市相关专项规划和计划，优先安排。

以先进技术或高端新技术为重点引进开发对象

据《条例(草案)》，兰州经济技术开发区应当重点引进和开发与发展新兴产业或者新产品有关的；对企业技术改造和产品更新换代有促进作用的；产品外销或者能够替代进口的及生产工艺和制造技术先进的先进技术或者高端新技术。此外，开发区可根据发展需要，经海关批准后，设立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库。

开发区内企、事业组织享受多项优惠政策

据《条例(草案)》，鼓励投资者在兰州经济技术开发区投资兴办高端新技术企业、先进技术企业和产品出口企业，建设有利于产业结构调整、扩大出口贸易和实现资源转换的工业和基础设施项目。鼓励跨国公司在开发区内设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心、运营中心和配套基地。鼓励在开发区投资兴建和经营供水、供电、供气、排水、道路、环境污染防治及其他基础设施。开发区内的企、事业组织享受国家规定的优惠政策；国家规定的西部大开发优惠政策；外商投资企业享受国家、省和本市规定的鼓励外商投资的优惠政策；高端新技术企业享受国家、省、市规定的鼓励高端新技术产业发展的优惠政策；甘肃省、兰州市人民政府和开发区管委会制定的各项扶持和鼓励等优惠政策。

临空优势

由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现成产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成多功能经济区域。航空港作为区域经济发动机，依托大型机场的吸引力和辐射力，在机场所在地周边地区和更广泛地区内，将形成与航运相关的产业集群，从而带动区域经济的发展，在这个过程当中，机场所在地的临空经济产业群的发展又起着先导作用。据国际民航组织测算，每100万航空旅客可为周边区域创造11.3亿美元的经济效益，并且能够带来1000个直接和3700个间接工作岗位；每新增10万吨航空货物将直接创造出800个工作岗位；每新增一个航班将直接增加750个工作岗位。如上海的浦东地区、重庆的北碚新城、天津的滨海新区、成都的双流国际新城等都是临空经济的最大受益者。兰州空港产业基地可以充分利用中川机场作为全省最大的机场和毗邻省会城市的比较优势，建设兰州市的副城区和空港卫星城，成为推动全省经济发展的引擎。

区位优势

空港产业基地位于兰州1小时都市经济圈，地处兰州、白银、西宁区域经济和高速通道大三角中心位置，在西北五省区具有“坐中四连”的区位优势，距兰州市60公里、白银市80公里、西宁市195公里，是欧亚“大陆桥”的重要连接点，可谓占尽地利。

土地资源优势

该地区土地集中连片，平坦开阔，价格低廉，为兰州周边地区供地价格最低的产业基地。储备熟地4000亩，可为项目建设提供充裕的土地资源。

水资源优势

国家大型二级自流灌溉水利工程——设计水量32立方米/秒，年引水量达4042亿立方米的引大入秦工程为产业基地长期发展提供了充足优良水源。其中，尖山庙水库已成功实现蓄水。作为第二水源，该区域地下水资源总量达0.54亿立方米，可满足各类项目用水需求。

电力资源优势

空港产业基地电力资源丰富充裕，周边30公里范围内，分布着不同电压等级和容量的6座变电站(所)，具有扩容增容的便利条件，新建110千伏变电所已投入使用，可为项目建设提供充足的电力供应保障。

交通运输优势

中川机场和高速公路是空港产业基地对外交通的主要依托。中川机场已开辟30多条通往国内外的空中航线，使产业基地具备甘肃其他地区无法比拟的航空交通条件。同时对外公路交通十分便捷，基地毗邻机场高速公路、省道201线、龙泉至中川县级公路，基地快速干道网与现有公路有机结合，形成了通往兰州、西安、白银、新疆、西宁等地的快速交通系统。

2020年5月28日，兰州经济技术开发区入选甘肃省第一批绿色园区。

满万金：兰州经济技术开发区管委会主任