年底，袁世凯为扩充天津警力，增设天津北段巡警总局，管辖天津市金钢桥以北地区；将天津巡警总局改为天津南段巡警总局。1904年十一月十日（光绪三十年），天津四乡海河巡警总局成立。至清末，天津警察约有5000人。

天津警察机构的创设，为清末地方警察机构建设起到了重要的示范作用。天津巡警总局建立伊始，内部机构设置总监房（掌管文牍、财会、后勤）、探访局（专司侦查）、捐务局（专司旅店、车船、渡口、妓院等管理局和收捐）、警务学堂（负责警员培训）。外部机构设置东、西、南、北、中5个巡警分局，每个分局下设若干巡警棚（民国初年将巡警棚改为派出所），每棚设若干巡警。天津南段巡警总局、天津北段巡警总局分设后，巡警机构更趋细化，建有对警务管理的督察处；负责对违规警员稽查的稽查处；担负办公、统计、承办会议的办公处、统计处、会议处；承担治安管理的马巡队、河巡队；应付紧急和日常警务活动的备差队、差遣队；承担灭火任务的消防队；负责审讯和关押人犯的发审处和待质所（拘留所），以及负责警员诊疗的养病室等等，警种齐备，功能齐全，而且各种警务章程齐备。