恩施市

更新时间:2024-10-01 10:54

恩施市,湖北省恩施土家族苗族自治州首府和政治、经济、文化中心和交通枢纽,位于湖北省西南部,武陵山北部,清江中上游,介于东经109°4′48″~109°58′42″、北纬29°50′33″~30°39′30″之间。总面积3971.58平方千米。2023年末,恩施市常住人口89万人,共有45个民族,其中少数民族44个,主要是土家族苗族侗族等。少数民族人口占总人口的比例为41.12%。截至2023年6月,恩施市辖5个街道、6个镇、7个乡。市政府驻小渡船街道

历史沿革

据《尚书•禹贡》载,恩施古为荆州梁州的交界地区。

春秋时期,为巴国界,战国时期,属巫郡地。

秦,属黔中郡

,属南郡巫县南境,隶荆州。恩施建县始于吴永安三年(260年),置沙渠县,隶荆州

太康元年(280年),沙渠县改属建平郡。南北朝时,宋、齐沿袭。

北周建德二年(573年),沙渠县境内置施州清江郡治所,分沙渠部分地为乌飞、盐水二县,乌飞属施州,盐水置亭州及资田郡。

开皇初,废清江、资田二郡,改乌飞县为开夷县。开皇五年(585年),改沙渠县为清江县,隶荆州总管。义宁二年(618年),废清江郡,复置施州,领清江、开夷二县。

武德初,置江州,盐水县属之。武德四年(621年),废盐水县,入清江县。贞观元年(627年),清江县属江南道。麟德一年(664年),废开夷县入清江县,清江县为施州治所所在地。开元二十一年(733年),清江县属黔中道。天宝元年(742年),改施州为清化郡

五代,属蜀。

宋,属施州,隶夔州路

至元十五年(1278年),隶夔州路总管府。至元二十二年(1285年),并清江入州,属四川行省。

洪武初裁施州。洪武十四年(1381年),恩施县隶施州卫军民指挥使司,属四川都司,后改湖广都司。

清朝初年,依循明制,属湖北荆州府。雍正六年(1728年)裁施州卫,改为恩施县,隶属归州。雍正十三年(1735年),恩施县隶属施南府。乾隆元年(1736年),以原境设恩施县为附郭首县。

民国元年(1912年),废府存县,恩施县属湖北省直管。民国四年(1915年),恩施县属荆南道。民国十五年(1926年),恩施县归施鹤道,为施鹤道治所。民国十六年(1927年),废道存县。民国十七年(1928年),设鄂西行政区,恩施县为行政区治所。民国二十一年(1932年),恩施县归湖北省第十行政督察区管辖。民国二十五年(1936年),改第十行政督察区为第七行政督察区,恩施县为附郭县。

抗日战争时期,武汉沦陷,湖北省政府迁恩施近8年,恩施成为湖北省临时省会。

1949年10月1日,中华人民共和国诞生。11月6日,恩施县解放,11月7日,县人民政府成立,为恩施地区行政公署所在地。

1981年11月,国务院批准设立恩施市(县级)。

1982年4月30日,恩施市正式成立。

1983年8月19日,国务院批准撤销恩施县,并入恩施市。翌年1月4日,市、县合并。

1983年12月1日,恩施地区改名为鄂西土家族苗族自治州,恩施市属之。

1993年4月,鄂西土家族苗族自治州易名恩施土家族苗族自治州,恩施市为自治州首府所在地。

行政区划

区划沿革

1949年11月6日,恩施县解放,7日,县人民政府成立,下设龙凤、新塘、鸦鹊、屯堡、芭蕉、城关6个区。

1950年3月,增设桅杆、红土、杉木、茅坝区。

1951年5月,建立第一区(七里)和第二区(红庙),城关区改为城关镇,全县辖11个区和1个镇,区、镇置人民政府。

1952年3月,撤销茅坝区和第二区(红庙),新建三岔、济安、沙地、太阳、木贡、白果区,全县设16个区和1个镇。

1953年4月,撤销济安区、七里区,新建白杨区,区人民政府易名为区公所。

1954年12月,撤销杉木区,全县设13个区和1个镇。

1956年,撤销沙地区和太阳区。1957年8月,复设沙地和太阳区。

1958年11月,撤销区公所建制,建立14个公社和1个镇,即灯塔、龙凤、白杨、东风、新塘、芭蕉、红土、清江、鸦鹊、太阳、屯堡、沐抚、红星、光辉公社和城关镇。

1961年5月,恢复14个区,即灯塔、龙凤、白杨、三岔、新塘、芭蕉、红土、沙地、鸦鹊、太阳、屯堡、沐抚、白果、大吉区,区置区公所。

1966年9月,撤销龙凤区,成建制并入灯塔区,全县辖13个区和1个镇。1975年8月,撤区并社,全县设22个区级人民公社和1个镇、1个药材场。

1976年10月,全县辖龙凤、红庙、七里、三岔、新塘、双河、红土、石窑、沙地、鸦鹊、白杨、熊家、太阳、屯堡、罗针、龙马、沐抚、板桥、大山顶、白果、干溪、芭蕉、大集23个公社和城关镇。1981年9月,鸦鹊公社更名为崔坝公社,白杨公社更名为白杨坪公社,大集公社更名为盛家坝公社,城关镇更名为施南镇。

1982年4月,恩施市划恩施县施南镇、红庙公社和七里公社的七里、猫儿槽、鸭子塘、洗爵溪4个大队区域,置舞阳坝、六角亭、小渡船3个街道和红庙人民公社,总面积168平方千米。恩施县保留熊家、大山顶、板桥、龙凤、三岔、白杨坪、七里、龙马、红庙、沙地、崔家坝、红土、石窑、双河、新塘、太阳、沐抚、屯堡、罗针、白果、芭蕉、干溪和盛家坝22个公社,总面积3804平方千米。

1984年6月,废人民公社,恢复区、乡建制,全市设红庙、七里、三岔、新塘、双河、红土、沙地、鸦鹊、白杨坪、太阳、屯堡、龙马、沐抚、板桥、白果、芭蕉、盛家坝17个区,崔家坝、龙凤2个市辖镇,六角亭、小渡船、舞阳坝3个城区街道。

1985年10月,鸦鹊区并入崔家坝镇。

1989年3月,划出红土区石灰窑、漆树坪、龙角坝和大河沟4乡,设置石灰窑区。1992年11月,成立恩施红庙经济开发区,划红庙区红庙镇、金子乡及州农科所下官田为开发区,直属恩施自治州管理。红庙区撤销,所属旗峰乡划入小渡船街道,高桥坝和头道水乡划入六角亭街道。

1996年11月19日,恩施市划出芭蕉区干溪、米田、天桥3乡,设置黄泥塘侗族乡。1997年1月,撤区建乡,区公所更名为乡政府。

2001年3月,行政区划调整,22个乡、镇、街道并为10个乡、3个镇、3个街道。双河乡成建制合并到新塘乡,石灰窑乡成建制合并到红土乡,七里坪乡茅坝管理区合并到三岔乡,鸭子塘、核桃坝管理区合并到舞阳坝街道,龙马乡茶山管理区合并到太阳河乡,龙马、佐家坝、碾盘、青堡、猫子山管理区合并到龙凤镇,沐抚乡前山管理区合并到板桥镇,大庙、沐抚、木贡、高台管理区合并到屯堡乡。黄泥塘侗族乡成建制合并到芭蕉乡,更名为芭蕉侗族乡。

2019年,撤销盛家坝乡,设立盛家坝镇。

2021年,设立金子坝街道、七里坪街道。

区划详情

截至2023年6月,恩施市下辖5个街道、6个镇、7个乡:舞阳坝街道六角亭街道小渡船街道金子坝街道七里坪街道龙凤镇崔家坝镇板桥镇白杨坪镇三岔镇盛家坝镇新塘乡红土乡沙地乡太阳河乡屯堡乡白果乡芭蕉侗族乡,另有1个管理处:恩施大峡谷风景管理处。共172个行政村、36个社区。市人民政府驻小渡船街道市府路23号。

地理环境

位置境域

恩施市位于湖北省西南部,武陵山北部,清江中上游,东邻建始县,西接利川市,南毗鹤峰县宣恩县咸丰县,北连重庆市奉节县。介于东经109°4′48″~109°58′42″、北纬29°50′33″~30°39′30″之间。东西长86.5千米,南北宽90.2千米,总面积3971.58平方千米。

地形地貌

恩施市境内为鄂西南山地,属中国地势第二阶梯末端,云贵高原东延部分。西北、东南高,中部低,呈东北至西南纵裂地带走向。西北部板桥镇的石门子海拔2078米,是全市最高点;东部红土乡的绵羊口海拔262米,是全市最低点。境内沉积岩分布广泛,多山间槽坝;喀斯特地貌发育完全,溶洞天坑较多,伏流断涧,奇峰异石,构成秀丽壮观的自然风光。主要山峰有大山顶、猫儿山、笔架山、牛鼻子山、马鬃岭、前山、五堡山、麻山、高峰尖、石岩山等。境内大山顶、石灰窑、太山庙一带,呈小型高原地貌分布。

气候

恩施市属中纬度亚热带气候,冬无严寒,夏无酷暑,境内山河交错,高低悬殊,引起光、热、水的再分配,构成错综复杂气候资源,呈现出垂直气候的分带性和局地气候的特殊性。年平均气温16℃左右,年日照时数1300小时,相对湿度82%,年降雨量1400~1500毫米,年空气优良天数300天以上。

水文

恩施市境内可供开发利用河流58条,主要河流有清江、带水河、马水河马尾沟河、云龙河太阳河、米田河、芭蕉河车坝河等,水能理论蕴藏量75.6万千瓦。

自然资源

人口

人口数量

截至2023年末,恩施市常住人口89万人,其中,城镇人口54.73万人,乡村人口34.27万人,城镇化率达到61.49%,比上年提高0.77个百分点。全年出生人口3752人,全年死亡人口5834人,人口出生率4.24‰,人口死亡率6.6‰,人口自然增长率-2.36‰。

截至2023年末,恩施市户籍总人口82.39万人,其中,男性人口42.03万人,女性人口40.36万人,男女性别比为104.1:100(女性为100)。其中60岁以上老年人口18.02万人,占总人口的21.9%,较上年增加1.7个百分点。

民族构成

恩施市有45个民族,其中少数民族44个,主要是土家族苗族侗族等。少数民族人口占总人口的比例为41.12%,其中土家族31.44万人,占全市总人口的比例为38.98%、苗族5812人,占0.72%、侗族1.09万人,占1.35%,回族530人,占0.07%。其它少数民族都在500人以下,有的只一人或几人,多是近年来随着改革开放新增加的人口,来源有婚嫁、经商、就学,就学的多半是湖北民族大学的学生,大多是短期在恩施居住。

政治

经济

综合

2023年,恩施市地区生产总值达到478.27亿元,扣除价格因素(下同),同比增长6.1%。其中,第一产业实现增加值48.39亿元,同比增长4.7%;第二产业实现增加值177.75亿元,同比增长6%;第三产业实现增加值252.13亿元,同比增长6.4%。三次产业结构比为10.1:37.2:52.7。全市人均地区生产总值53699元。

固定资产投资

2023年,恩施市固定资产投资比上年增长0.9%。分产业看,第一产业投资增长8%;第二产业投资下降4.9%;第三产业投资增长1.8%。民间投资下降4.9%。

2023年,恩施市商品房施工面积577.96万平方米,比上年下降16.3%;竣工面积8.67万平方米,下降82.8%;销售面积84.28万平方米,增长3%,其中住宅销售78.26万平方米,增长5.4%。待售面积23.62万平方米,增长41.6%。商品房销售额48.4亿元,同比增长1.4%。

人民生活

2023年,恩施市全体常住居民人均可支配收入31522元,增长6.6%;年人均生活消费支出24913元,增长8.4%。城镇常住居民人均可支配收入41665元,增长6.1%;年人均生活消费支出31665元,增长7.9%。农村常住居民年人均可支配收入16311元,增长8.3%;年人均生活消费支出14786元,增长10.1%。当年城镇新增就业人数8458人,城镇登记失业人数3802人,城镇登记失业率为3.6%。

财政收入

2023年,恩施市实现财政总收入36.94亿元,同比增长33.0%。其中,一般公共预算收入27.21亿元,同比增长30.7%。一般公共预算收入中,税收收入16.64亿元,同比增长6%。全年一般公共财政预算支出95.71亿元,同比增长40%。

2023年,恩施市不含高新区完成财政总收入32.9亿元,同比增长34.3%。其中,一般公共预算收入24.52亿元,同比增长33.5%。一般公共预算收入中,税收收入14.31亿元,同比增长3.4%。全市一般公共财政预算支出92.29亿元,同比增长46.3%。其中,教育支出15.17亿元,同比增长0.8%;卫生健康支出5.995亿元,同比增长21.1%;社会保障和就业支出13.23亿元,同比增长3.5%;灾害防治及应急管理支出0.52亿元,同比下降26.1%;农林水支出15.44亿元,同比增长82.0%。

第一产业

2023年,恩施市实现农林牧渔业总产值87.52亿元,扣除价格因素,同比增长4.7%,农林牧渔业增加值完成51亿元,同比增长4.6%,其中农林牧渔服务业增加值完成2.61亿元,同比增长2.5%。

2023年,恩施市粮食作物种植面积90.99万亩,同比增长0.2%,其中夏收粮食面积31.16万亩,增长0.2%;秋收粮食面积59.83万亩,增长0.2%。粮食总产量21万吨,同比增长1.8%。其中,夏粮产量5.92万吨,增产1.7%,秋粮产量15.08万吨,增产1.9%。

2023年,恩施市蔬菜(含魔芋)产量70.76万吨,增产3.3%;油菜籽产量1.86万吨,增产9.4%;烟叶产量0.69万吨,减产11.3%;茶叶产量2.68万吨,增产5.8%;水果产量3.68万吨,减产0.5%。

2023年,恩施市猪牛羊禽肉产量8.64万吨,同比增长4.7%;其中猪肉产量7.92万吨,增长5.2%。禽蛋产量0.49万吨,同比下降2%。全年生猪出栏101.06万头,增长2.2%。水产品产量700吨,增长3.6%。

第二产业

工业

2023年,恩施市规模以上工业企业149家(不含恩施烟厂、州市供电公司,下同),实现工业总产值89.56亿元,同比增长3.5%。规模以上工业增加值同比增长11.8%。全市工业增加值161.45亿元(含恩施烟厂、州市供电公司),同比增长5.8%。规模以上工业实现营业收入90.56亿元,同比增长1.4%。实现利润总额1.99亿元,实现利税总额3.45亿元。从业人员年平均人数9618人,同比下降8.9%。

建筑业

2023年,恩施市资质内建筑业企业完成建筑业总产值49.31亿元,同比增长1.8%。建筑业增加值完成16.49亿元,同比增长7.5%。

第三产业

国内贸易

2023年,恩施市实现社会消费品零售总额220.58亿元,同比增长9%。限额以上单位商品零售额同比增长13.7%,其中,粮油、食品类零售额比上年增长4.9%,饮料类增长0.3%,烟酒类下降6%,服装、鞋帽、针纺织品类增长16%,日用品类增长12.4%,文化办公用品类增长41.6%,家具类增长275.7%,通讯器材类下降11.8%,建筑及装潢材料类增长1528%,石油及制品类增长9.1%,汽车类增长23.5%。

对外贸易

2023年,恩施市亿元以上签约项目72个,其中工业项目52个,占比72%;省外项目64个,占比89%。亿元以上产业项目开工开业42个,入统24个。

2023年,恩施市实际使用外资438万美元。进出口总额7035万美元,增长30.8%。其中,出口额6885万美元,增长29.9%。

金融

截至2023年末,恩施市金融机构人民币存款余额774.57亿元,比上年末增长14.3%,其中城乡居民储蓄存款余额486.34亿元,比上年末增长14.4%。金融机构人民币贷款余额754.51亿元,比上年末增长10%。

通讯

2023年,恩施市光纤宽带用户49.41万户,移动互联网用户125.23万户。

旅游

2023年,恩施市旅游接待总人数2057.94万人次,同比增长37.1%。全年实现旅游综合收入191.55亿元,同比增长47.2%。

交通运输

318国道209国道在恩施市境内交汇,宜万铁路沪渝高速纵贯恩施市全境。

2023年,恩施市境内拥有四级及以上公路里程达5136公里,按管理级别分:国道288公里、省道358公里、县道421公里、乡道2550公里、村道1519公里。按技术等级分:一级公路32公里;二级公路444公里;三级公路107公里;四级公路4553公里。

2023年,恩施市拥有公共汽车营运车辆数232辆(291.4标台),营运线路32条,营运线路总长度1258.53公里,全年客运量2343.4万人次,实现营运收入3782.66万元。市内客运出租汽车840辆。

社会事业

教育事业

2023年,恩施市拥有幼儿园137所,小学107所,初级中学29所(含九年一贯制学校5所),高级中学10所(含十二年一贯制学校3所),中等职业学校5所,特殊教育学校1所。

2023年,恩施市学前教育幼儿园在园人数22859人,小学在校学生54107人,普通初中在校学生31164人,普通高中在校学生26762人,中等职业学校在校学生11022人,特殊教育学校在校学生453人。

2023年,恩施市学前教育拥有教职工3093人,其中专任教师1344人。小学教育拥有教职工3623人,其中专任教师3337人。初级中学拥有教职工2846人,其中专任教师2457人;高级中学拥有教职工2521人,其中专任教师1879人;中等职业学校拥有教职工380人,其中专任教师305人;特殊教育学校拥有教职工31人,其中专任教师30人。

科学技术

2023年,恩施市高新产业实现增加值30.78亿元,同比增长1%,占全市地区生产总值的比重为6.4%。全年组织完成高新技术企业申报113家,完成科技型中小企业入库212家。新增州级企校联合创新中心9个(累计达到25个)、新增州级星创天地3个、新增省级乡村振兴科技创新示范基地1个(累计达到3个),新增州众创空间、中试基地各一个;征集并推荐州级项目技术需求15项,组织3项成果参加州科技成果转化“轻骑兵”活动,组织硒科技成果拍卖会签约成果两项,完成技术合同成交额登记9.63亿元;成功对接省级“三区”科技人才15名、“科技副总”2名,促成产学研合作项目10个,征集州科技特派员需求并完成对接52个,新建湖北科技特派员工作站5个(总数达到6个),吸纳科技特派员近60人。

2023年,恩施市获得专利授权944件。其中,发明专利49件。全年商标申请总量2766件,注册总量1410件,年末有效注册商标总量14996件。

文化事业

国家三级图书馆:恩施土家族苗族自治州图书馆、恩施市图书馆。国家三级博物馆:恩施市博物馆

医疗卫生

2023年,恩施市拥有卫生机构396个,乡镇卫生院14个、社区卫生服务中心5个、村卫生室179个、民营医疗卫生机构205个、其他机构(医务室、社区服务站)15个。市域内开放床位数9937张、注册执业(含助理)医师3428人、注册护士5024人。

社会保障

2023年,恩施市基本养老保险人数16.6万人。其中,企业职工基本养老保险参保人数14.39万人;机关事业单位基本养老保险参保人数2.21万人。参加城乡居民养老保险人数36.83万人。参加基本医疗保险人数72.21万人。其中,城镇职工基本医疗保险参保人数9.61万人;城乡居民基本医疗保险参保人数62.6万人。参加失业保险人数8.1万人。

2023年,恩施市纳入最低生活保障14961户30180人。其中,城市低保1389户2114人,农村低保13572户28066人; 纳入城乡特困供养(分散供养)3023人,其中城市特困74人,农村特困2949人;实施城乡临时救助1987人次。

历史文化

地名由来

据同治《恩施县志》:“明设施州卫,雍正六年称施县,雍正七年改称恩施。”即雍正皇帝恩赐于施县之名,取皇恩泽布施地之意,故名恩施。

文物

非物质文化遗产

截至2022年,恩施市有国家级非物质文化遗产代表性项目名录4项,省级非物质文化遗产代表性项目名录13项,州级非物质文化遗产代表性项目名录36项,市级非物质文化遗产代表性项目名录76项。有国家级“非遗”项目代表性传承人4名、省级13名、州级64名、市级162名。全市建成了18个非遗传承基地、5个非遗传习所、5个传统工艺振兴示范基地、9个传统工艺振兴工作站、9所非物质文化遗产进校园示范学校。

风景名胜

恩施市共有5A级景区1个(恩施大峡谷)、4A级景区3个(女儿城、梭布垭、土司城),3A级景区4个(龙鳞宫、枫香坡、二官寨、望城坡)。

地方特产

著名人物

荣誉称号

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