委、政府始终把巩固和推进园区建设作为全镇一项促农工作来抓。一是加强园区管理，进一步理顺规范合作承包关系，终止信誉度差、示范带动弱的企业的承包合同。新引进昆明金正商贸有限公司入园经营,采用无土栽培技术，从马来西亚、新疆等地引进哈密瓜、玫瑰、特丽莎、观赏蕉等近30个高档次的瓜果及花卉品种进行种植，提升了园区种植技术和管理水平，推进了园区稳步发展；二是完善机制，积极服务好入园企业，规范政府、企业、农民的利益协调关系，积极协调好入园企业用水、用电、用工等工作，为入园企业创造最佳的发展环境，通过入业企业的示范带动，全镇已发展各种经济农作物10837亩，哈密瓜100亩，花卉200亩，葡萄293亩，冬早蔬菜10357亩，竹木大棚蔬菜506亩，夏季蔬菜2559亩，产业结构得到了进一步优化。

罗川镇党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，多方筹集资金加大对教育的投入力度，切实加强教育基础设施建设，进一步深化教育改革，优化配置教育资源，多形式、多渠道开展勤工俭学，“两基”、“普实”工作在巩固中提高，素质教育成绩显著，学校教育教学质量名列全市前茅。2006年，全镇有中学一所，教师 50 人，学生 729人，村级完小 9 所，教师 105人，学生 2153 人，小学入学率达100 %，巩固率达100% ，中学入学率达97.5 %，巩固率达100% ，中考高中上线率为96.9 %。镇党委政府认真贯彻一手抓繁荣，一手抓管理的文化发展方针，积极培育先进文化占领农村文化阵地，举办了“罗川镇农村业余文艺汇演，观看演出群众达 2000余人次。现全镇 12个村小组有了文化活动室，有文艺宣传队 7支，龙狮队1 个，文化示范户 5户.以“三贴近”为突破口，加强落实农村电影“2131”工程，全年放映电影27 场次，活跃了农村文化生活。

罗川原属广通县辖，元十一年（公元1274年）立广通县属南安州，称罗苴甸（彝语意为：平川、盆地），明宪宗三年（公元1316年）置广通为铁赕千户所，罗川为赕南，据其地貌特征做“四山东环一水东注”，取名为罗川（引自广通县地质资料），历史以来属广通所辖。一九四零年称罗川区公所，辖十个乡。一九四四年广通县辖区改建乡镇制称罗川镇，辖十个乡公所，以后又改称保甲制。一九四九年（解放）建罗川区人民政府，仍辖十个乡。一九五八年广通县并归禄丰县，成立罗川人民公社，下设十个管理区。一九六一年改社为区，下辖四个小公社。一九六六年撤销区，恢复公社，辖十个大队，同年一月（文革期间）改为跃进人民公社，并分原南平大队为南平、青树两个大队辖十一个大队。一九八四年改人民公社为区公所，设区建乡。一九八五年九渡乡划归川街区管理，罗川区所辖为九乡一镇。一九八六年撤区建乡，设十个办事处。二000年村级体制改革设十个村民委员会。二00一年撤乡设镇更名为罗川镇，二00三年第二届村级体制改革，撤销原青树村委会，分别并入南平、南河村委会，现辖九个村委会。

镇内少数民族以回族、彝族为主，民风民俗属典型的回族、彝族风格。

罗川镇高度重视农村富余劳动力向非农产业转移工作，建立健全镇、村两级劳务输出和劳力调查等各种台帐，建立劳务输出工作机制，实行动态分类管理，实现劳务输出制度化、规范化；制定严格的考核奖惩办法，将各村委会及相关职能站（所）统一纳入考核范围，建立健全奖励机制，形成镇、村、组三级联动的工作格局。2006年，全镇共输出农村富余劳动力 832 人，其中国外 7 人，省外 156 人，省内 511 人，州内 317 人，实现劳务经济 522 万元，全镇人均劳务收入 262 元。

发放各种支农资金186.74万元，其中，粮种补贴40.43万元，农机购置补助16.8万元，农资综合直补105.1万元，其他补助（新增面积、油菜补贴）10.28万元，各项支农惠农政策惠及全镇千家万户。不断完善“防

疫、良种、饲料、培训”等社会化服务体系建设， 1—10月份累计进行生猪防疫23871头（市场补针3244头）；进行猪牛羊口蹄疫注射48933头（其中猪17849头、牛12809头、羊18355只）；进行仔猪副伤寒注射6105头；进行猪高致病性猪蓝耳病防疫注射14315头;进行鸡新城疫防疫42716只；进行高致病性禽流感防疫注射104497只；进行狂犬病防疫注射1456只。完成猪品种改良1449胎，其中人工授精1036胎，本交413胎；完成肉牛冻精改良1677 胎，其中黄牛1089 胎，水牛571 胎，奶牛17 胎。积极引导扶持养殖户向产业化、规模化方向发展，扶持有一定饲养规模和养殖经验的农户发展肉牛、生猪和黑山羊养殖，实现肉牛存栏7785头，出栏2095头，生猪存栏11402头，出栏10389头，黑山羊存栏11421只,出栏3625只，养殖业发展良好。巩固和加大新型农民培训力度，以农业技术推广中心、畜牧兽医站和社会事务办主，分别各自牵头培训，妇联、团委和文化中心积极参与，开展内容丰富多彩、形式多样的科技技术、管理等各种培训45期2752人次，提高了农民的科技素质及种植、养殖和管理水平，增强了农民依靠科技致富能力。继续抓好粮食生产工作，2008年大春播种面积（栽插水稻）20488亩，占总播种面积的76.6%，大春播种面积不断扩大，其中：推广优质稻16657亩，新品种示范410亩，水稻混间栽插样板2012亩。因罗川土地开发整理的实施，小春播种面积有所减少。通过新品种优质稻的引进及试验示范成功种植，文富7号实现亩产805公斤的单产新高，大春总产量达15366吨，实现大春粮食产量再创新高。

罗川镇始终坚持科学发展观的战略思想，正确处理经济发展与生态环境建设的关系，积极争取上级项目和资金扶持，基础设施建设步伐加快，农业生产条件进一步优化，增强了农业发展后劲，提高农业抵御自然灾害的能力。

投资60万元的明兴甸至南平乡村公路路基改造工程投入使用；

投资131.5万元的彩云至南河弹石路建设投入使用；

投资107万元实施的348亩东营土地复垦整理项目已完工；

投资83万元东营至平地龟山的水泥路硬化工程已投入使用；

投资197.5万元的移民搬迁人畜饮水工程投入使用；

投资1200万元的星宿江大沟节水改造工程己投入使用；

投资77.8万元的彩云东山村、松石屯村两个新农村示点建设及投资258万元涉及彩云、南河十二个自然村的“彝州乡风文明示范带建设”竣工验收，农村基础设施建设得到进一步夯实。

罗川镇高度重视环境保护和生态治理工作，全面实施天然林保护工程 278950 亩，完成了 20301 亩封山育林任务，义务植树 29 万株，巩固退耕还林 107.7 亩，兑现退耕还林补助款 2.8 万元，建成杨梅基地 300 亩，全镇森林覆盖率达 30% 。并加强农村能源建设，积极推广代柴节能技术，完成 1002 口沼气池建设任务和 160 口节能炉的推广工作。

不断深化教育改革，大力发展基础教育，通过整合教育资源，办人民满意的教育，实施了东营、彩云两所明德小学和罗川中学整体搬迁建设，满足社会、家长和学生对优质教育的需求；认真贯彻执行“一费制”

和“两免一补”政策，使学生进行来、留得住、学得好，巩固了“两基”成果，提高了“普九”水平，2008年小学入学率100%，巩固率100%，初中学入学率98%，巩固率99%。新型农村合作医疗工作得到巩固，参合率逐年提高，2009年新型农村合作医疗参合群众，参合率93.3%；1—10月，共减免参合农民在各级门诊、住院费 90.18万元53379人次。农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策得到全面落实，农业人口独生子女办证4证；全面推进计划生育优质服务，提高出生人口素质，稳定低生育水平，人口出生率控制在12.5‰以内。不断建立和完善地质灾害群测群防和预防、预警、预报体系工作，切实抓好平安乡镇创建工作，建立重点信访案件领导包保责任制，认真做好领导下访接访工作，积极调处信访矛盾和群众纠纷，及早化解矛盾，至10月底，全镇共排查各类矛盾纠纷67件，调处各类矛盾纠纷67件。森林防火进一步加强，植树造林和能源建设工作有序开展，实现了人口、环境和资源的协调发展；爱国卫生、统计、邮电、通讯、电力、文体、民族宗教、金融、公安、司法、民政、人民武装等各项工作得到加强，和谐和罗川正在形成。

罗川镇人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。在县委、县人民政府及镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、县委十二届四次全会、县十五届一次人代会精神，突出又好又快发展这个主题，抓住经济结构调整和经济发展方式转变两大重点，以体制创新、科技进步和扩大开放为动力，按照“调结构、建基地、扶龙头、强基础、兴科技、保生态、抓扶贫、活流通、促发展”的思路，紧扣“一个总目标（实现经济社会又好又快发展）、二项任务（一是稳步推进罗川特色蔬菜种植园区建设，发展现代农业；二是积极维护社会稳定，推进和谐发展）、三大重点（一是强抓农业产业发展；二是搞活城镇开发；三是壮大非公经济）、四大带动战略（一是实施产业牵动；二是实施城镇带动；三是实施项目推动；四是实施科教促动）、五大基地建设（一是建好特色蔬菜种植基地；二是建好反季花卉种植基地；三是建好优质粮油基地；四是建好畜牧养殖基地；五是建好优质瓜果基地）的发展路子，强力推进罗川经济社会又好又快发展。努力把罗川建设成为经济快速发展、社会全面进步、人与自然和谐相处、人民生活富裕的工业经济强镇。

不断优化投资环境，招商引资成效显著 进一步优化投资环境，坚持“招商带动，项目带动”的目标，改善投资条件，提供了优质服务，提升招商引资水平，入驻罗川的彩云葡萄公司、云南丰彩园艺有限公司发展态势良好；成功引入投资1343万元的罗川平地加油站改扩建项目，积极引导个体老板投资休闲、娱乐、餐饮等第三产业。乡镇企业营业收入15399万元，工业增加值1367万元，上缴税金281万元，完成招商引资实际到位资金411万元,完成任务数（400万元）的102.8%，招商引资工作成效显著。

罗川是一个典型的农业大镇，农业能否可持续发展关系到全镇社会国民经济的稳定和发展。罗川依托区位、自然、资源等历史和现实的条件，积极开展农村产业结构调整，实现农业提质增效，农民增收，财政增长。

一是抓好特色蔬菜种植基地的建设。通过土地有效合理流转，建立冬春早熟蔬菜种植示范村。截止2006年底蔬菜总种植面积达20000亩，其中，大棚种植冬春早熟蔬菜面积达1000亩；露地蔬菜种植面积达19000亩；争取2个蔬菜品种通过国家级无公害认证，争取1个蔬菜品种通过国家级绿色食品认证；实现农民增收，农业增效，农村经济健康稳步发展。

二是抓好优质粮油生产基地建设。截止2006年底引进10个优质稻新品种进行小规模试验，试验获得成功后逐步推广扩大，全镇优质稻生产已达1.8万亩。罗川镇结合热坝冬春季节昼夜温差大，积温高，适宜油菜生长，油菜种植总面积达6000亩以上，通过选育、栽培优良品种，精深加工菜油，罗川菜油品牌渐为人知，逐步成为全县优质粮油生产基地。

三是抓好反季花卉种植基地建设。通过引进昆明满天星花卉有限公司在罗川种植反季花卉的实践证明，反季花卉种植产业是罗川的一个特色产业、朝阳产业。罗川引入和扶持花卉种植龙头企业2个，通过龙头企业的辐射示范带动作用，走“公司+基地+协会联农户”的路子，罗川的花卉产业种植面积达186亩，从而通过公司带动农户发展花卉生产，罗川逐步成为花卉种植基地。

四是抓好优质瓜果生产基地建设。目前以西瓜、哈密瓜、碰柑为主的优质瓜果生产基地现有2000亩，并以每年1000亩递增的速度在增长。罗川镇申报的哈密瓜、葡萄两个瓜果产品已获得国家无公害农产品质量认证，无公害农产品已经成为罗川农产品的品牌，为拓展市场打下坚实的基础，给游人到罗川来旅游提供了优美环境。

五是抓好畜牧养殖基地建设。目前除重点抓好传统养殖即饲养生猪外，罗川镇重点发展肉牛和肉鹅养殖，以扶持发展养殖大户为突破口，逐年扩大养殖范围，肉牛出栏4000头，黑山羊出栏率达8000头。通过连年的发展，促使罗川成为我县内肉牛和肉鹅、黑山羊养殖大镇之一。

通过抓好五大基地建设，改善农业基础设施，改善投资环境，提高农业科技化水平，不断深入推进农业产业化力度，罗川镇五大产业正蓬勃发展。

牢固树立“小集镇、大战略”的思想，坚持政府引导，把乡镇企业和非公经济发展与全镇的产业规划，地域资源结合起来，对非公经济政治上给予地位，政策上给予扶持，经营上给予指导，法律上给予保护，切实解决好非公经济在投资、生产、经营等方面遇到的实际困难和问题，重点扶持龙头企业，树立品牌战略，发挥好龙头企业的支撑带动作用。坚持“走出去，引进来”的方针，大力加强水、电、路、通讯等基础设施建设，吸引了一批外地客商到罗川投资办厂。2006年来，镇政府在妥善处置好历史遗留问题的同时，不断优化投资环境，出台优惠政策，促进非公经济的发展。全镇共完成非公经济营业收入14654万元，上缴税金134万元。完成招商引资实际到位资金450万元，引进浙江温州老板种植西瓜1300亩，上报项目建议书三个，立项两个，现彩云丰彩花卉公司、彩云葡萄公司等龙头企业发展势头良好

镇党委政府站在维护好、发展好广大人民群众根本利益的高度，全面加强民政残联工作。动员社会力量关心残疾人的生产生活，积极争取上级的支持，对 25名白内障患者施行了复明手术；对精神病患者给予每年每人30 元的补助；认真做好双拥、优抚安置工作，动员全镇各级各部门广泛深入开展拥军优属活动，关心军烈属、革命伤残军人、复员退伍军人的生产生活，力所能及地为他们解决生产生活中的困难；发动镇机关站（所）干部积极参与扶贫济困送温暖活动，全镇共捐款 7200元，解决了临时救助困难户 72户的生产生活困难；做好救灾救济工作，对全镇因长期疾病残疾等原因造成生产生活困难的 522户 602人发放特困救济补助金210700 元；