更新时间：2022-04-20 14:39
雅克·福卡尔（Jacques Foccart；1918年8月31日——1997年3月19日），出生于法国马耶讷省，是一名间谍。法国总统政治顾问，爱丽舍宫非洲-马达加斯加事务秘书长和情报总管。绰号爱丽舍宫的“非洲先生”。
雅克·福卡尔是法国政府的非洲政策首席顾问，专门从事在非洲的秘密行动。同时，他参与组建戴派政党法兰西人民联盟及后继者保卫共和联盟。1959年与查尔斯·帕斯夸联合创立戴高乐主义民间组织——公民行动服务（SAC），SAC旨在宣扬和执行“戴高乐主义”，打压国内左翼和共产主义，充当戴高乐的私人民兵和秘密政治警察。1968年的五月风暴后，他创建了大学间民族联盟（UNI），鼓吹“清除所有那些逃避国民教育的共产主义和左翼势力，反对一切形式的颠覆，捍卫自由”。
从1960年至1974年间，他担任总统府爱丽舍宫的非洲大陆-马达加斯加事务秘书长，辅佐戴高乐和蓬皮杜两任总统。福卡尔在法国的非洲政策中发挥着至关重要的作用，除戴高乐以外，他被视为在法兰西第五共和国最有影响力的人。通过SAC，他在20世纪60年代参与策划了非洲的一系列政变。
1974年，吉斯卡尔·德斯坦总统起用更年轻的勒内·茹尼亚克取代了福卡尔。1986年至1988年“左右共治”时期，作为总理希拉克的非洲事务顾问，与社会主义总统密特朗
谍报高手
提起雅克·福卡尔，正如人们给他起的绰号“海豹”那样，他在法国情报部门无人不知，无人不晓。他成功促使法国由殖民帝国主义体系转型为新殖民主义，他也因此被指应对成千上万非洲人的死亡负责。很少有人知道这位戴高乐的得力助手是一名犹太人，他对于1958年戴高乐“自我政变”，建立第五共和国发挥了重要作用。
1918年8月31日，福卡尔出生在法国马耶讷省的昂布里埃莱瓦莱埃，本名雅克·科赫·福卡尔。他家世代在此定居。1939～1940年，身为中士长的福卡尔在部队服役一年后，回到了家乡，创办了一个木炭公司。1940年 6月18日，戴高乐将军在伦敦向法国国内发表广播演说，号召法国人民继续抗战。为此，福卡尔受到极大鼓舞，于是在1942年与伦敦取得了联系，并加入了法国中央情报行动局。
在马耶讷省，新建的谍报网非常活跃，福卡尔领导的行动组以极其有效的工作著称。在一次执行任务中，他曾亲自驾驶着雷诺汽车强行冲过德国宪兵设置的路障，幸好他的助手用身体挡住了他，才免于一死。在谍报网大部分成员遭到纳粹德国盖世太保逮捕的情况下，福卡尔并没有被吓倒，相反，他又秘密组建了一个行动组。在伦敦的帕西上校对他的工作极为满意，很快福卡尔就被晋升为中校，成为一名职业间谍。
雅克·福卡尔刚一走马上任，便负责实施著名的“乌龟”计划，其目的是延缓德国装甲部队向诺曼底前线的推进速度。后来，据中央情报行动局的负责人评价说：“他出色地完成了任务。”1944年10月，雅克·福卡尔到伦敦与盟军特别机构接头，策划解放纳粹战俘集中营的行动。第二次世界大战一结束，他正式离开情报部门，重又经商。
戴高乐的智囊
但是，福卡尔并没有就此放弃他的政治信仰，他始终是戴高乐的忠实追随者。法兰西人民联盟（原戴高乐派政党）创建伊始，戴高乐便请他再度出山，在法国北部和西部发展新党员。自那以后，他便在戴高乐政府机构中供职，并且功成名就，很快成为法兰西人民联盟议会成员，后又担任议会秘书长助理，1954年任秘书长。此时，戴高乐将军的这位忠臣，开始处理法兰西人民联盟的日常工作。在此期间，福卡尔不辞辛劳遍游世界，大张旗鼓地宣传戴高乐主义。
在非洲，福卡尔与商业界建立了极其密切的联系。他指使戴高乐派政界人物、密探和商人组成了各种机构，巧妙地设立了一系列进出口公司，为戴高乐将军控制了整个非洲。他不仅在政治上，而且还在贸易方面把非洲大陆的各个地区掌握在自己手中，就连第四共和国政府也感到望尘莫及。同时，他也没有中断与国外情报及反间谍局的联系，直到1958年，他还通过国外情报及反间谍局行动处处长莫拉纳上校向国外情报及反间谍局提供了大量情报，并且以经商的身份在非洲秘密组建情报网。
1958年 6月，戴高乐重返政坛时自然而然地任命其高级顾问福卡尔担任马提翁大厦技术顾问，负责非洲及海外省和海外领地的事务。因受到戴高乐总统的器重，他频繁穿梭于这块黑色大陆，并于1960年3月作为专门负责非洲及马达加斯加岛事务的秘书长，接替了雷蒙·雅诺。这时的雅克·福卡尔已不再是仅仅限于和国外情报及反间谍局保持联系，还负责监督法国的情报机构。他可以不通过外交部长直接与各驻外使馆联系，他的秘书处配有译电组和外交邮袋，他还要圈阅法国驻外机构代表的全部书信抄件和特别部门谍报人员的书面报告。这也从一个侧面反映出戴高乐在领导情报机构观念上的偏差：对情报专家的不信任以及对官方秘密情报机构始终存有戒心。
每周三，福卡尔都要长时间地会见国外情报及反间谍局局长格罗森将军，亲自向他转达爱丽舍宫关于非洲地区的指令。如果没有爱丽舍宫和马提翁大厦的首肯，任何人是不敢轻举妄动的。实际上，国外情报及反间谍局正式隶属于马提翁大厦，情报机构由总理领导，但总理却是每6个月更换一次，因此，作为总理来讲，甚至没有时间弄清楚什么是秘密情报机构，他应该在这方面做哪些工作。因此，作为马提翁大厦的技术顾问，福卡尔实际上成为了情报机构的统管者。这也反映出了法国情报机构管理体制方面的弊端。
爱丽舍宫“非洲先生”
在法属非洲国家非殖民化的进程中，雅克·福卡尔是戴高乐总统的忠实代言人。每晚戴高乐都要召见福卡尔20分钟，而在戴高乐政府中还没有一位部长能够享受这样的特权。可以肯定，当雅克·福卡尔干预非洲国家内部事务，甚至卷入地区政治纠纷时，他是在执行爱丽舍宫的旨意。法国为了其在非洲的直接经济利益，继续不断插足这块黑色大陆，而福卡尔则凭借自己的职权为爱丽舍宫冲锋陷阵。
自60年代起，福卡尔掌管的法国情报机构除了搜集非洲情报外，还不择手段地在非洲各国从事一系列控制、颠覆、绑架、暗杀等隐蔽活动。法国的特工人员使用当时最先进的特工器材（包括慢性毒药、无声手枪等），来对付那些当地的左翼群众运动领袖。例如：阴谋颠覆几内亚的塞古·杜尔政府，暗杀喀麦隆的人民运动领袖费利克斯·穆米埃，绑架摩洛哥的进步人士本·巴尔卡等，其手段之毒辣为过去所罕见。因此，福卡尔成了法国在非洲从事间谍活动的代名词。
1969年，戴高乐总统辞职，代总统阿兰·波厄解除了雅克·福卡尔的一切职务。蓬皮杜竞选获胜，当选法国总统后，再度抬出雅克·福卡尔出任非洲大陆及马达加斯加岛事务秘书长。但是此后，福卡尔的职权受到了限制，他再也不能统管法国的秘密机构了。
无论如何，作为戴高乐总统非洲政策的心腹谋士，作为法国情报机构的首脑，他在非洲大陆的表现令非洲人民所厌恶。在非洲人民的心目中，雅克·福卡尔成为十恶不赦的“恐怖黑手”的代名词。