同年，日本特务目来苏尼特右旗“游历”。在德王掩护下，潜入德王家庙，冒充喇嘛，长期进行搜集情报和为德王与关东军联系的特务活动。同时，盛岛角芳等也潜来苏尼特右旗，加紧与德王勾结。德王要求日本关东军给予武器支持，以扩充蒙古武装的枪械，并秘密派遣他的亲信补英达赖去长春，同关东军部联系接洽购买枪支弹药。1933年7月，德王赴百灵庙联络乌兰察布盟盟长云端旺楚克等，共同创导发动“内蒙古高度自治”运动。并以锡、乌、伊（克昭）3盟各旗王公联名致电国民党中央，又派遣尼玛鄂特为“代表团”赴南京请愿。

1934年，国民政府批准在百灵庙成立“蒙古地方政务委员会”，指定何应钦为指导长官、赵戴文为副指导长官，云端旺楚克为委员长，德王任秘书长，实际上“蒙政会”大权完全操纵于德王一人之手。

这时，隐藏在德王身边的关东军特务目当即回日本报告。不久，他带着前川、野中等日本特务向德王赠送收音机、电台等礼物。在苏尼特右旗和贝子庙（今锡林浩特市）两地设立日本财团法人“善邻协会”分支机构，以办理卫生、文化事业为掩护，进行搜集情报，拉拢蒙古王公等阴谋活动。不久，驻张家口日本特务盛岛角芳再次潜来百灵庙，告诉德王说：“关东军叫我通知你，准备无偿送给你步枪两千枝，现已运到林西，请你派汽车运回。”

德王在暗中勾结日本帝国主义的同时，仍与蒋介石和国民党政府保持联系。同年8月，德王派陈绍武赴庐山会见蒋介石，要求给“蒙政会”拨发经费、武器、电台等物资。为探询蒋介石的态度，陈绍武故意告诉蒋，日军不久要西进，攻打察东，并要求德王予以协助。请示蒋如何对待这一事件。蒋除批准拨发经费物资外，指示准予拨给“蒙政会”经常办公费每月3万元。对日本进出西蒙与德王联系的问题，指示德王对日本人要以“不亢不卑的态度，相机办理”。同年10月，日本驻天津大特务土肥原贤二，前来会晤德王，德王要求他给予军事装备支持。

1935年，日本关东军为全面控制德王，送他一架6人座的飞机，并派遣两名日本军人充当专机驾驶员和助手。9月，关东军参谋副长坂垣征四郎偕渡边大佐等飞来锡盟，会见原盟长索王和德王，商谈日本军进驻锡盟和进犯绥远省的计划。德王提出：“乘日本进军绥远地区之机，希望日本帮助我把东西蒙合并起来，早日建立‘蒙古国’，完成蒙古独立建国的大业。”坂垣当即答复：“蒙古独立建国，我们是愿意帮助的。但东部蒙古是满洲国的领地，我无权答复。但是为了你们筹备蒙古建国，我可先派三个日本顾问来帮助你们。”索王听到这里，马上严辞拒绝：“这不是满洲国第二吗？”坂垣看到索王坚决反对，会谈无法继续下去，便说：“那么，我们以后再详细研究吧！”此后，德王便单独与日本关东军加紧“日蒙合作”勾结活动。

1935年10月，日本关东军派中岛万藏、中泽大喜和投靠日寇的蒙员陶克陶、金永昌到百灵庙，促德王赴长春与关东军新任司令官会谈。12月，德王到伪“满洲国”新京（长春），会见日本关东军司令官南次郎、参谋长西尾、副参谋长坂垣等人。德王在会谈中再次提出不赞成将内蒙古东部盟旗划入“满洲国”，要求日本帮助先搞个内蒙古独立局面，再建立“蒙古国”。关东军驻苏尼特右旗特务机关长浦亦迎合德王说：西部蒙旗不满意“满洲国”对待东蒙的现状，希望搞一个蒙古“独立”局面。坂垣当即回答：“好！我们尽量帮助你们，先送给你们日元50万元。”接着田中隆吉补充说：“还给你们五千枝枪，作为扩充军队用。”

在田中隆吉等参加下，德王与伪“满洲国”总理、军政、外交、宫内等大臣会谈，缔结“满蒙合作协定”。其后，德王征得关东军允许，前去拜见伪“满洲国”皇帝溥仪。德王的忠君思想很浓厚，1934年，在溥仪当上伪“满洲国”皇帝时，他特意穿上清朝时的蟒袍、马褂，戴上朝珠、顶戴，在溥仪画像前叩拜拍照。还派人专程赴伪满，将照片送给溥仪，表示忠心。此次他见到溥仪后，先行了三跪九拜的“君臣”大礼，祝贺他又登基称帝。德王问溥仪：“日本人待皇帝怎样？在我们那边日本人气焰很嚣张。呼伦贝尔盟总管凌升被日本人杀了。”溥仪当即说：你的话太硬了。会见即终止。

日本关东军为笼络德王，指示溥仪封德王一个“亲王”尊号，于是，德王被封“武德亲王”。

德王从长春返回苏尼特右旗王府后，即与浦等日本特务人员共同策划，先在察北建立伪“蒙古军总司令部”。继而又组建“蒙古军政府”。

1936年2月，百灵庙“蒙政会”保卫科长云继先等，在绥远省傅作义部军事策应下，率保安队官兵千余人起义。从此德王与国民党当局公开分庭抗礼，明目张胆地与日本勾结。同年5月，德王在关东军指使下，先后召开“蒙古大会”，成立伪“蒙古军政府”，德王任总裁。

1937年夏，德王在归绥市（今呼和浩特）出任伪“蒙古联盟自治政府”主席。12月，在张家口出任伪“蒙疆联合委员会”委员长。但是，这个“委员会”完全由日本驻张家口军部和日本最高顾问金井章二所把持。

日本对伪“满洲国”和伪“蒙疆”傀儡政权的经营，开始主要是准备作为进攻苏联的军事基地。后来则为进一步侵略中国大陆奠定了政治、经济基础。

1937年7月7日卢沟桥事变后，中日战争全面爆发。1938年秋，金井章二率领德王等“蒙疆联合委员会”成员赴日本东京等地访问。德王在会见东条英机和坂垣征四郎时，要求日本人帮助他扩大政权范围，实现“蒙古独立建国”。过了几天，坂垣答复说：现时机还不成熟，俟将外蒙古收复，实现内外蒙古统一，才能帮助蒙古独立建国。

1938年出任蒙古联盟自治政府主席，后合并“察南自治政府”及“晋北自治政府”，而成立“蒙疆联合自治政府”。领有巴彦塔拉（今黄河北岸前套平原的呼和浩特市、包头市所辖相关旗县区）、察哈尔、锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭（今鄂尔多斯）等五个盟，与晋北（大同）察南（张家口）两政厅。联合政府的首都设于呼和浩特，名义上归南京的汪伪国民政府所辖，实际则是一个独立的政权，在日本和伪满洲国驻有单独的外交机构，悬挂其“四色七条旗”，汪伪与伪蒙疆自治政府双方在界限两侧分别设卡，征收关税、过境费，人民出入边境则需要办理“出入境证”。

1941年2月15日，德王赴日，参加祝贺日本皇纪二千六百年纪念典礼。他仍然妄图实现其“蒙古建国”的梦想，为此曾分别拜见日本天皇裕仁和首相近卫文麿等人。当时，日本首脑们没有给予他明确的答复。不久，太平洋战争爆发。日本为了强化对德王和伪蒙政权的控制，同意将伪“蒙古联合自治政府”易名为“蒙古自治邦”。德王任主席。从此，德王与溥仪这对“政治孪生兄弟”，更加死心踏地成为日本帝国主义侵略中国的忠实工具。

1942年4月12日，伪“满洲国”成立十周年，德王赴新京（长春）参加庆祝活动。这次访问伪“满洲国”，溥仪在东便殿接见他时，不用君臣礼节，而以“蒙古”政权首脑的礼仪相待。在宴会上，溥仪亦改称德王为“贵主席”了，但是，德王在溥仪单独召见时，仍伏在地上行了三跪九叩的大礼。当天晚上，日本关东军司令梅津美治郎宴请德王。德王致辞说：“饮水思源，实深感激。今后我蒙古愿在大东亚共荣圈内，诚心诚意地献出我们所有力量，为东亚大理想、大胜利而努力！”

虽然，伪“蒙”、伪“满”政权，都是日寇直接操纵下的两个傀儡组织，但是，德王与溥仪，为争夺内蒙古东部盟旗疆域的隶属，时常明争暗斗。德王访“满”归来，向日本驻“蒙疆”军部司令官莲治藩提出，要求把“满洲国”辖属的呼伦贝尔、哲里木、昭乌达三个盟旗的地区，划归“蒙古自治邦”统辖。莲治藩当即答复说：“满洲国是蒙疆政府最亲密的盟邦，目前还不宜有此交涉。皇军赫赫战果，不久会结束支那战争，那时皇军就会替你收复外蒙古，你就是全蒙古的大皇帝了。”

此时，日本为加速对中国大陆的侵略步伐，并强化对“满”“蒙”伪组织的控制，在日本设立“兴亚院”，在“蒙疆”设有联络部，成为日寇统治“蒙疆”地区的最高指挥机关。兴亚院驻“蒙疆”联络部长官竹下义晴，成为凌驾于伪“蒙古自治邦”头上的太上皇，他操纵“蒙疆”的军、政、财、文各项大权。兴亚院联络部长官和原有的伪“自治邦政府”最高顾问金井章二等，也都是站在德王头上的主子。因此，德王与日本统治者之间的磨擦时有发生。日本在太平洋战争中，他便使出“狡兔三窟”伎俩，通过国民党在张家口的军统特务，暗中与重庆的蒋介石取得联系，表示愿脱离伪“蒙疆”去重庆。蒋复电嘱他：“仍留蒙疆，忍辱负重，以图将来。”蒋给他的这一指示，不仅成为他与日寇勾结的“护身符”，而且，1945年日本投降后，德王又以此为由，赴重庆向蒋要求“东山再起”。

1944年，德王看出日本行将失败，他便积极扩充伪军力量，并与伪“满洲国”兴安警备区蒙古武装头目密谋策划，待日本失败后，将内蒙古东西部合并起来，建立“蒙古自治国”。1945年8月15日，日本战败。伪“满洲国”和伪“蒙疆”随之彻底垮台。在八路军包围张家口时，德王随同缴械的日军由张家口逃往北平。

同年9月，德王偕李守信、吴鹤龄等飞抵重庆，面见蒋介石，“陈述内蒙危机拟具措置办法三项”报告书，向蒋要求重建“内蒙古高度自治”政权。蒋介石当即拒绝，指出，他在伪“蒙疆”时的所作所为，为大多数中央官员所不能谅解。又告诫他：“最好抱着缄默不言的态度”，求得“不咎既往”，从宽对待，蒋答应每月供给“15万元生活费”，令他迅速返回北平做“隐居”的寓公。

1949年1月1日，德王在北平和平解放之际逃往南京，后来又窜到内蒙古西部，纠集李守信等旧部，妄图取得美国支持，再次筹组成立“蒙古自治政府”。同年9月19日，绥远傅作义部军政人员接受和平解放，兰州、银川等地亦相继解放。德王在定远营刚刚组建的“蒙古自治政府”人员惶惶不安，内部分裂。12月，德王等越界进入蒙古国乌兰巴托，寻求“政治避难”。

1950年春，中苏、中蒙友好条约相继签订，同时公布德王、李守信等为伪“蒙疆”战犯魁首，即被蒙古人民共和国政府逮捕入狱。同年9月18日，德王等被引渡回国，走上历史审判台。德王被关押在抚顺战犯管理所之时，与此前已关在该监狱服刑的伪“满洲国”头号战犯溥仪，又成了狱中的“难兄难弟”。此后，他们经过改造学习，思想得到感悟，痛悔认罪。于1963年春，同时获准特赦出狱，被聘为内蒙古文史馆馆员。

1966年5月23日，在呼和浩特过世。

札萨克和硕杜棱亲王

中华民国锡林郭勒盟盟长

中华民国蒙古地方自治政府秘书长

中华民国蒙古自治政府主席

蒙古军政府任总司令、总裁

蒙疆联合自治政府政务院长、副主席、主席

父：那木济勒旺楚克

母：索达那木朝（那木济勒旺楚克的第四夫人）

第一任夫人：色布吉德玛

长子：都固尔苏隆

第二任夫人：额仁钦朝

女儿：巴图那顺

子：嘎拉僧吉格米德

子：敖其尔巴图

子：敖其尔胡雅嘎

子：敖其尔赛和雅

曾主持编成《二十八卷本词典》（蒙古文），著有晚年回忆录《德穆楚克栋鲁普自述》，内蒙古人民出版社在1984年出版。