金马地区

更新时间:2024-10-22 09:40

金马地区,由金门县与台置连江县(马祖)两县组成,因此也常被称为金马地区,是台湾地区行政当局实际控制的“台澎金马”中最靠近大陆的地区,包括中国台湾当局所辖“福建省”的大部分。

由来

解放战争爆发,国民党军节节溃败于中国人民解放军。鉴于形势,1949年8月,国民党的“福建省政府”随国军从福州市迁驻金门。朝鲜战争爆发后,解放军曾多次进攻该地而未捷,而国民党军亦无能力反攻。进而形成福建由两政治实体各据一方的格局,台湾当局所辖之福建省主体即为金马地区。

由于金门西距厦门不到10公里,而东距台湾本岛则有277公里。因此台湾当局于2001年1月1日起实施金马小三通,金马地区开始展开与中国大陆小规模的通商、通航和通邮。

历史沿革

第二次国共内战

抗日战争胜利后,福建各地中共组织一面发动和平民主运动,反对内战;一面准备武装在各地开展游击战争。

1947年

2月,中共闽浙赣区委领导人和武装力量分赴福建各地开展游击战,并发动反抽丁、抗征粮和打谷仓等群众运动。

6月18日,成立“中国人民解放军闽粤赣边总队”(简称粤东支队)。

1948年

1月底,国民政府在广东松口成立“闽粤边区剿匪总指挥部”,以涂思宗为总指挥,对中共据点实行大规模的扫荡。

1949年

4月,解放军在渡江战役胜利后,乘胜南下,国军兵败如山倒。

8月,“福建省政府”随“中华民国国军”由福州市迁驻金门县

8月17日,解放军第三野战军第十兵团司令叶飞攻占福建省省会福州,成立福建省人民政府和福建军区。

8月31日,攻克晋江(今泉州)。

9月16日,攻克平潭

9月25日,攻克龙溪(今漳州)。

10月10日,渡海攻占大嶝岛小嶝岛

10月17日,渡海攻占厦门,并准备对厦门外海的金门岛进行作战。

10月25日,解放军发动金门战役,“国军”击退进攻的解放军。

10月,“福建省政府”由军方全面接管,军方全面接管沿海岛屿。实行军管制度,停止金门、东山及马祖的县制,各设民政处管辖地方行政。

1950年

3月,首先成立“金门及马祖两军管区行政公署”,代理原来的金门、连江、长乐、罗源、莆田等五县实际辖区之政务。

年初,解放军准备再进攻金门。解放军进攻东山岛。5月初,“国军”从东山撤军。

6月,朝鲜战争(国民党称韩战)爆发后,以美国为首的“联合国军”击败北朝鲜,大举越过三八线,进抵鸭绿江畔。中共中央军委暂停攻台计划,将主力部队调往朝鲜,与美军对峙。美国将台湾重新纳入防御体系,并派遣美国第七舰队进入台湾海峡。国民党军取得大量美援,借机加紧在沿海岛屿进行游击战。

1952年

10月,国民党金门防卫司令部司令官胡琏派军于15日攻下南日岛,随后“国军”悉数撤离该岛。

1953年

7月16日,朝鲜停战协定签署前,胡琏率“国军”,对位于福建和广东二省交界处的东山岛突然发起了登陆进攻作战。解放军击败国民党军,取得东山岛战役的胜利。战役后,蒋中正不再派出成编制的部队“反攻大陆”,“反攻大陆”军事作战行动至此告终。

实施战地政务

1955年1月20日,“福建省政府”在金门正式恢复建制,并于马祖设立闽东北行政公署,管辖连江、长乐、罗源3县之政务。7月,闽东北行政公署改制为福建省第一行政督察专员公署

1956年7月16日,台湾当局令“省政府”移驻台湾省台北县新店镇办公,并予以虚级化,负责研究有关“收复福建地区之重建计划方案及对大陆福建地区广播、闽侨联系、人才储备与不属战地政务之一般省政工作”,同时撤销“第一区行政督察专员公署”,并将莆田县乌丘村暂归金门县管辖,罗源县所属东引岛、西引岛及长乐县所属东莒岛西莒岛等岛划归连江县管辖。

1958年8月23日,解放军炮击金门马祖。后来中共放弃封锁,宣布改采“单打双不打”的方针,逐渐减少攻势。期间除1965年间偶发的东引海战、东山海战和乌丘海战之外,两岸海空军不断有零星交手。

1979年,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》,国防部长徐向前发表声明,停止从1958年开始对大金门、小金门、大胆、二胆等岛屿炮击,国共内战大规模军事冲突告一段落。

1987年7月,台湾地区“解严”后,基于军事考量,金马地区仍实施戒严。同年8月21日3位金马青年翁明志、王长明、陈振坚三人,到“福建省政府”静坐,揭开了金马反戒严运动的序幕。经历长期的陈情与抗争,台湾当局防务部门于1992年11月7日“金门马祖东沙南沙安全及辅导条例”公布施行,终止金马地区战地政务,解除了金马实施长达43年的戒严令。

撤销战地政务以后

1992年11月7日,金马地区战地政务终止,实施地方自治,金门、连江县回归“民主宪政”。派任原防务部门指派的金门县长陈水在、连江县长曹常顺为金门县长、连江县长,并将原来两县的咨询代表会,改为临时县议会,代表会长、副会长改为议长、副议长,咨询代表改为临时县议会议员。

1993年,金门县长、连江县长也陆续恢复民选。12月,举行金门县连江县第一届民选县长选举。

1995年1月,举行金门县、连江县第一届民选县议员选举10月18日,成立“金门国家公园”,成为台湾地区第六座“国家”公园。

1996年1月15日,“省政府”奉台湾当局命令,从台湾省台北县新店市(今新北市新店区)迁回金门办公。

1998年,台湾当局全面进行省虚级化,“福建省政府”于法制上成为咨询机关,不再具有地方政府的政治实权。

2004年2月3日,启动金门-厦门航海线,开始“小三通”。

2007年5月21日,原任主席颜忠诚于5月20日随苏贞昌“内阁”总辞后,新任台湾地区行政管理机构负责人”张俊雄停止任命“福建省主席及省府委员”,只由“省府”第一组组长杨诚玺暂时代理,向精省、“政府”架构精简化的方向努力。11月21日,任命“台湾行政部门秘书长陈景峻兼任“福建省政府主席”,由台湾当局官员兼任主席成现行模式,而“省府”之运作增设专任秘书长负责。

2012年7月7日,台置连江县(马祖乡)当地举行是否开放赌博(台湾称博弈)的公民投票,结果为通过。

行政区划

国共战争末期,福建省的大部份区域被中国人民解放军解放,仅实际管辖福建沿海的部份岛屿。各行政督察区均因其专员公署溃散而消亡。民国38年(1949年)8月25日,福建省人民政府于福州市成立;9月,省人民政府公布福建省行政区划通令,全省划分为福州、厦门2地级市及8专区。次年3月,8个专区依次更名为闽侯、福安、南平、建瓯(同年改称建阳)、泉州(同年改称晋江)、漳州(同年改称龙溪)、永安、龙岩。

行政区域变迁

1949年11月,金门县政府撤销,划分为金东、金西、烈屿3民政处,下辖城厢、金城、金盘、沧湖、碧湖、金沙、烈屿、古宁、琼浦9区。

1950年3月,金东、金西、烈屿3民政处合并改设为“金门军管区行政公署”,辖区除金门外,兼辖福建沿海台当局实控岛屿。

1950年12月,马祖列岛成立“马祖行政公署”,下辖南竿、北竿、白肯、东涌、四礵、岱山、西津、浮鹰8区。

1951年,金门军管区划设金城、金宁、金湖、金沙、金山、烈屿6区。

1952年,放弃马祖行政公署的四礵、岱山、西津、浮鹰4区,余下4区则依原县恢复建制。

1953年2月,恢复金门县政府建制,原6区改制为乡镇,代管莆田县乌坵乡。

1953年3月,南竿、北竿两区改为乡,并以该2乡恢复连江县建制,8月改马祖行政公署为“闽东北行政公署”,9月白肯区划分为白肯镇及东肯乡,并恢复长乐县建制,由闽东北行政公署就近督导连江、长乐、罗源3县之政务。

1954年3月,改东涌区为乡建制,并于其上恢复罗源县建制。

1955年1月20日,“福建省政府”于金门正式恢复建制。7月,闽东北行政公署改制为“福建省第一行政督察专员公署”。

1956年6月,决定在福建省金马地区实施战地政务,由金门、马祖两地“防卫司令部”下设“政务委员会”负责地方行政;7月16日,“金门防卫司令部政务委员会”及“马祖地区防卫部政务委员会”成立,实施军政一元化体系,原有的各县政府权力虚化。撤销福建省第一区行政督察专员公署,并将莆田县乌丘村暂归金门县管辖,罗源县所属东引岛、西引岛及长乐县所属东莒、西莒等岛划归连江县管辖。

1959年,金门县增设金琼乡,金湖乡改制金湖镇。

1965年,金门县撤置金山乡及金琼乡。

1969年1月,金门防卫司令部政务委员会改名为“金门战地政务委员会”,直属台当局防务部门,并将部份业务移交金门县政府掌理,军方逐渐淡出地方行政体系。

1971年,西犬、东犬改名为西莒、东莒,并合并为莒光乡

1992年11月7日,金马地区终止战地政务,“金门县政府“及“连江县政府”恢复实际治理权。

现今行政区域

地理、自然

管辖范围

国共战争以前,其省域与清代与福建省相似。民国36年(1947年)全省土地面积为120114平方公里。光泽县曾于民国23年(1934年)6月划归江西省管辖,民国36年(1947年)6月复来属。东滨台湾海峡与台湾省相望,北邻浙江省,西界江西省,南接广东省

自民国38年(1949年)以后,所谓的“中华民国福建省”实际管辖范围仅包含马祖列岛(原分属罗源县、连江县及长乐县,现皆由连江县管辖)、金门群岛金门县)及乌丘屿莆田县,现由金门县代管),土地面积仅180.4560平方公里。

特殊生态

金门县

金门岛-欧亚水獭(列入濒临绝种动物名单)、亚洲小爪水獭(零星发现过脚印)、鲎,并有纪录多种鸟类,如戴胜黑面琵鹭叉尾太阳鸟等。

烈屿-欧亚水獭

连江县(马祖乡)

马祖列岛-黑嘴端凤头燕鸥、白眉燕鸥红燕鸥苍燕鸥凤头燕鸥黑尾鸥岩鹭、插尾雨燕

人文

人口

以下依据中华民国实业部《中国经济年鉴》(1934年出版)、内政部统计司编《民国十七年各省市户口调查统计报告》(1931年出版)、主计处统计局编《中华民国统计提要》(1940年出版)、台湾当局年鉴社编《“中华民国”年鉴》(1952年出版,19-21页)所提供的人口数据

随国民政府来台人数,据台湾当局“内政部户政司”于1990年普查外省籍人口按本省籍分的资料,原福建省籍在台人数为41万4163人,占外省籍269万4917人口当中的15.37%,为外省籍中比例最高;其中福建本部为36万4507人,占原福建省籍的88.01%,金马地区为4万9656人,占11.99%。

居民

台湾当局控制的福建省现有管辖范围境内的居民几乎全为汉族,分为金门岛与烈屿的闽南人连江县闽东人(又称福州人)以及乌丘双岛的莆仙人三种。人口以闽南人占为多数,超过八万人,而闽东人则有约一万人,居于劣势的莆仙人仅约500人。

语言

除了国语普通话)外,闽南人则使用与台湾本岛相同之闽南话,惟某些细节仍有小差异,但可以相通。闽东人则使用闽东话,当地又称平话或是直接称马祖话、福州话。人数最少的莆仙人则使用莆仙话,当地称为乌丘话,并融入当地战地文化。

惟乌丘并无学校,所以并无乡土语言教学,处境堪忧。

教育医疗

台湾当局控制的福建省(金门县、马祖乡)缺少高等教育。由于台湾当局对于中国大陆地区学籍之认可有限制,学生多赴台湾本岛就读大学,极少部份选择至厦门求学。

另外,近来金门、连江二县皆有意愿在县境设立大学,金门技术学院在2010年8月1日升格为金门大学,成为金马地区第一所高等学府。金门县期望在未来,将金门打造成大学岛,并邀台湾岛上20多所大学,前来设分校。除铭传大学设有金门校区外,高雄大学亦于同年6月1日成立金门校区,只提供EMBA班。连江县则希望设立一所新大学,有铭传大学设立的硕士在职专班,及金门大学设立的马祖分班。

大专院校

金门大学

铭传大学金门校区

高雄大学金门校区

台湾首府大学二技专班

高中职

金门高级中学

金门高级农工职业学校

马祖高级中学

医疗

行政部门卫生署金门医院

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